局机关各科室、各司法所，局属事业单位：

为深入贯彻党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，深化“效能革命”，进一步优化营商环境，根据《中共泰顺县委、泰顺县人民政府关于开展“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动的实施意见》（泰委发〔2018〕9号）要求，我局结合司法行政工作实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

以习近平总书记“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示精神为指导，紧紧围绕“营商环境提升年”行动，铁腕纠治“四风”问题，重拳破解消极怠政，重点整治形式主义、官僚主义突出问题，推动干部队伍担当意识进一步增强，服务效能进一步提升，清廉形象进一步树立，营商环境进一步优化，为泰顺新时代高质量绿色发展提供坚强纪律作风保障。

二、工作重点

党的十八大以来，全县驰而不息正风肃纪，深入整治庸懒散、慢作为、不作为和乱作为“四类”作风问题，作风建设取得重大成效，但形式主义、官僚主义等“四风”问题仍然不同程序存在，少数党员干部不担当不作为，甚至以权谋私乱作为，影响行政效能，破坏营商环境。因此必须转变作风，积极作为，以永远在路上的坚韧和执着抓好作风建设，着力解决好以下突出问题：

（一）执行不力问题。重点整治大局意识不强，落实上级党委政府重大决策部署不及时、不坚决，对职责范围内担当，碰到困难绕着走、遇到难题把问题上交，习贯于推诿扯皮、借机拖拉，工作推进慢等问题。

（二）服务不优问题。重点整治宗旨意识不强，没有正确摆正位置，服务不主动、办事效率低，“最多跑一次”改革措施落实不到位，政策不透明，“只微笑不服务”，将“管卡压”变成“推绕拖”，企业和群众办事难等问题。

（三）作风不实问题。重点整治责任意识不强，作风飘浮、弄虚作假，工作不在状态、得过且过，好于包装、善于作表面文章，会上表忠心、会后不用心，热衷于搞轰动效应、不讲实际效果等问题。

（四）行为不廉问题。重点整治廉洁自律意识不强，违反中央八项规定精神，违规接受管理服务对象宴请、收受节礼，利用职权在企业搭股经商，向企业借款，强制、暗示企业购买指定产品或服务，乱收费、乱摊派，索要赞助，随意性执法、选择性执法等问题。

三、主要举措

（一）开展“四风”问题专项整治

层层压实全面从严治党主体责任，强化管党治党政治责任，驰而不息纠正“四风”。坚持以人民群众满意不满意为标准，把坚决反对特权思想和特权现象作为深入整治“四风”、健全改进作风长效机制的着力点，决不让特权行为滋长蔓延。坚持问题导向，以解决突出问题为突破口和切入点，聚焦形式主义、官僚主义“10种表现”，聚焦隐形变异“四风”问题，重点整治贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差的问题，保持高压态势严查违规发放津补贴、公款吃喝、收送“三礼”、操办婚丧喜庆、借集体活动等名义公款旅游等问题。既要紧盯老问题，坚决防止享乐之风反弹回潮，又要关注新表现，切实解决形式主义、官僚主义突出问题，不断拓展巩固纠正“四风”工作成果。

加强党员干部学习教育，坚持一把手负总责，向社会各界征集本部门“四风”突出问题，领导班子成员要带头对照查找自身“四风”问题，找准群众反映强烈的“四风”问题，找实个人具体“四风”问题，并切实加以整改解决。全局上下合力推进“四风”问题标本兼治，局政治处要把单位“四风”问题整治作为正风肃纪巡察和干部作风巡察的重要内容，推进“四风”整治真管真严、敢管敢严、长管长严。要突出源头监管，强化治本功能，局机关办公室把好经费使用监督关，从制度上堵塞漏洞。局机关政治处要组织明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，加强对干部的廉政教育和监督检查力度，发挥教育引导和警示震慑作用。

（二）开展损害群众利益和执法办案问题专项治理

继续深入开展基层站所“千人评议”和基层司法行政队伍作风建设专项整治工作，坚决纠正贯彻落实政策不坚决、不公开、不公正以及工作不扎实等现象，严肃处理吃拿卡要、优亲厚友等问题。坚决查处发生在社区矫正工作、人民调解、法律援助和法律顾问等工作领域的违纪违法行为。把惩治“蝇贪”与扫黑除恶结合起来，坚决查处党员干部涉黑腐败问题，严肃惩治党员干部放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”问题。强化执法办案问题的整治，严肃查处执法不公、选择性执法、办人情案、“不作为、乱作为、慢作为”等现象，全力整治办案不严格执行法定程序，滥用自由裁量权，甚至弄虚作假、徇私枉法办理案件等。

局政治处牵头开展专项督查、信访案件排查、作风巡察等形式，发掘线索、拓展线索来源，铁面执纪、严肃问责，对于破坏营商环境、涉黑领域案件线索及时上报县派驻纪检组，加大“一案双查”，严查违纪违法直接责任人的同时，严肃追究背后的监管责任、领导责任，坚决以微腐败治理实际成效取信于民。同时，局政治处加强与县派驻纪检纪沟通协作，深入开展自查自纠工作，加强对干部的监督管理，及时排除办案干扰和阻力，共同推进扫黑除恶专项斗争深入开展。办公室（法制科）、法管科、矫正科要定期对社区矫正、公证、法律援助等领域执法办案情况和案件办理质量等开展监督检查，同时要主动履行业务指导和监管职责，及时发现并移交监管领域内的违规违纪问题线索。