龟委发〔2018〕23号

各科室，各村党支部、村委会，镇属各单位：

为进一步推进全面从严治党向基层延伸，切实营造浓厚“清廉龟湖”氛围，经镇党委研究同意，现将《建设“清廉细胞 ”工程的实施意见》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

中共龟湖镇委员会

2018年7月25日

（此件公开发布）

关于建设“清廉细胞”工程的实施意见

为深入贯彻落实县纪委监委关于建设“清廉泰顺”相关工作要求，切实解决我镇基层“微腐败”、人民群众满意度不高等问题，镇纪委监委决定以创建清廉机关、村居、站所、医院、企业、学校等六类示范点为契机，大力实施“清廉细胞”工程建设，让每一个社会公众参与其中，让每一个基层单位清廉健康，助推社会“肌体”清廉健康。现就此项工作提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会会议精神，牢固树立以人民为中心的思想，坚定不移推进全面从严治党、服务于经济社会发展、服务于广大人民群众，坚持“统筹谋划、分类创建、点面结合、突出特色”的思路建设“清廉细胞”工程，深化标本兼治、拓展惩治和预防腐败体系，推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设清廉龟湖提供重要保障。

（二）基本原则

党委领导，纪委联动。以党政领导为责任主体，充分发挥纪检监察组织作用，协调联动，各司其职，构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、责任单位具体建设、干部群众积极参与的领导体制和工作机制。统筹兼顾，合力推进。以“清廉”为核心要求，与反腐倡廉建设、解决群众反映强烈的突出问题、提高群众满意度、推动各项工作、促进社会和谐稳定等有机结合，统筹推进社会道德建设、诚信体系建设和清廉文化建设。同时注重与文化宣传、旅游开发以及产业园区、基层组织建设、及乡村振兴等有机衔接，整合资源、整体包装、立体打造。勇于实践，创新 探索。各类“清廉 细胞”建设要结合实际，找准结合点，着力在建设内容、工作载体、工作措施上创新突破，创造鲜明特色和鲜活经验，促进“清廉细胞”建设工程取得实效。

（三）总体目标

以争先创优求突破、提档升级求跨越为指引，以分类别、分层级、分批次建设“清廉细胞”工程为主要内容，大力推动领导示廉、干部勤廉、人人倡廉、事事守廉、机关清廉、社会尚廉，努力形成政府清廉高效、企业依法诚信经营、干部清廉从政、城镇居民道德行为规范的良好局面，使各种不正之风得到有效遏制、消极腐败现象降到最低程度、信访和村民矛盾纠纷数量明显下降，人民群众获得感和幸福感大幅提升。

二、主要内容

按照“试点先行、总结提升、常态建设”的推进路径，以建设机关、村、社区、学校、医院、企业等6类“清廉细胞”为主要载体，多角度、全方位确定建设主题、主线、标准、载体和目标，丰富建设内容，创新建设模式，形成一批具有黄庭特色的“清廉细胞”亮点工程。

（一）“清廉细胞”类别