泗政〔2019〕149号

各社区管委会、各村（居）委会、镇属各科室：

为进一步规范小额工程项目招投标管理工作，打造公开、公平、公正、择优和诚实信用的招投标环境。现将《泗溪镇小额工程项目招投标工作实施细则》印发给你们，请遵照执行。

泗溪镇人民政府

2019年4月16日

（此件公开发布）

泗溪镇小额工程项目招投标工作实施细则

第一条 为进一步规范政府投资小额工程建设项目（以下简称小额工程项目）承发包程序，促进政府投资小额工程项目交易提速提效，提高办事效率，根据《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）等文件规定，结合本镇实际，制定本细则。

第二条 本镇行政区域内使用国有资金的小额工程项目，适用本细则。

第三条 本细则所称小额工程项目包括：

（一）施工单项合同估算价在400 万元人民币（不含）以下的工程建设施工项目（以下简称小额工程施工项目）；

（二）勘察、设计、监理等服务项目的采购，单项合同估算价在100万元人民币（不含）以下的。

第四条  小额工程项目建设管理实行业主负责制，任何单位和个人不得将项目肢解或化整为零以规避招标。业主单位应对项目的完整性及是否有存在规避招标，是否存在排斥潜在投标人等进行审核，项目实施过程中，业主单位应加强对承包单位的管理，如发现承包单位违法违规行为应及时反馈行业行政主管部门。

第五条 小额工程项目招投标活动，应遵循公开、公正、公平、诚实信用和高效的原则，做到成本节约、程序简易、操作规范。

泗溪镇工程项目建设（采购）发包工作领导小组，负责本辖区小额工程项目交易日常工作

第六条 小额施工项目可根据小额施工项目预算造价构成，结合专业特点、工程类别、施工难易程度、企业合理利润、现场风险等因素，由业主单位在3%-13％取值范围内确定一个下浮率下浮后，作为评标下浮率。

第七条  小额施工项目的预算造价，应经相关部门审核。预算造价及其组成、发包价的组成和计算方法应在招标文件中公布。

小额施工项目业主单位与承包单位应采用固定总价合同，原则上不得上调。工程结算的编制和审核，严格执行现行的浙江省预算定额和有关文件的规定，并参照相关信息资料及当地的信息价进行编制。工程结算由施工单位按规定编制且经业主单位复核后，按财政、审计部门的相关要求办理。

第八条 小额施工项目资格审查方式采取资格后审进行，投标人根据招标文件要求提供资格审查文件和投标承诺等投标文件，无需编制投标报价和技术文件。在递交投标文件并按招标文件要求交纳投标保证金后，参加开标。投标人的法定代表人或其委托人应当参加开标程序，并现场核验身份。未按规定的时间和地点参加开标的，视为自行放弃投标。

第九条 小额项目招标确定中标候选人的办法：

（一）随机抽取法。业主单位公布发包下浮率，在资格审查通过的投标人中随机抽取中标候选人；

（二）下浮率法。业主单位公布预算造价，投标人自行报下浮率确定中标候选人。

（三）如项目性质特殊，可由泗溪镇工程项目建设（采购）发包工作领导小组研究后采用其他合理评标方式。

第十条 随机抽取法确定中标候选人的程序：

（一）确定发包价；

（二）递交投标资料；