朗读
2020年7月30日,筱村镇人民政府出台《2020年筱村镇深化“343”社会矛盾纠纷化解机制工作实施方案》(以下简称《“343”实施方案》),现就出台背景与主要内容解如下:
一、《“343”实施方案》的必要性及相关依据
为切实贯彻落实省市县关于社会治理领域“最多跑一次”改革工作的决策部署,有效推动我镇基层社会矛盾纠纷依法及时就地化解,根据《关于建立“343”社会矛盾纠纷化解机制的意见》(泰委办发〔2020〕11号)精神,结合我镇实际,制定该实施方案。
二、《“343”实施方案》的主要内容
(一)工作目标
深入贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,贯彻预防为主、排查在前、调解优化的工作方针,实现干部、党员、乡贤、志愿者等多元主体治理,把矛盾纠纷解决在基层、解决在边界、解决在萌芽,不断健全社会治理体系,实现社会的长期和谐稳定,长治久安。
(二)工作机制
根据县级“343”矛盾纠纷化解三级处置机制要求,创新构建筱村镇基层社会矛盾纠纷联防联动化解治理新模式。
(1)网格细化机制。将精密智控嵌入基层治理,在全科网格运行管理模式基础上,因地制宜、精细划分。完善建立“1+1+X”的矛盾纠纷排查化解网格体系(“1”为村大网格,“1”为村乡贤,“X”为下设若干微网格)。以村为单元划分20个大网格,同时每个村配好一名乡贤,在此基础上按照150-200户左右为单元,以村小组、街道、自然村等为主要参考再细分为个微网格。微网格选配一名政治觉悟高、工作能力强的成员担任微网格长,各微网格由村党员干部、村民代表、志愿者等为微网格员,网格长+乡贤+微网格,实行矛盾纠纷问题多方力量联合,包干到户,包排查、包化解。
(2)排查联动机制。按照矛盾纠纷排查的方式和来源,主要分四类:
1、微网格排查。各网格长组织微网格员每周至少开展一次走访排查,并汇总上报村两委;各村每月进行一次汇总报送至镇综合信息指挥室和分管领导,急事即报。
2、科室梳理反馈。镇机关职能科室每月至少开展一次相关领域矛盾纠纷问题排查梳理汇总,并报送至镇综合信息指挥室和分管领导,急事即报。
3、上级部门下派。包括市、县12345政务服务热线、县信访局、县自然资源规划局等相关职权部门下派或牵头协调的矛盾纠纷问题。
4、其他渠道。包括由平安爆料、微信、微博等其他社会媒体反馈收集的矛盾纠纷问题。
(3)层级化解机制。按照“小事不出村、大事不出镇”的总体要求,创新建立矛盾纠纷层级化解模式,切实压实化解主体责任。根据矛盾纠纷问题化解难易程度、责任单位、问题性质等分为六个层级化解:
1、微网格小组化解。对微网格排查出来的矛盾纠纷问题,由微网格矛盾纠纷排查小组协调,能化解的及时就地化解,就地化解不成功的报送“村两委”。
2、村两委化解。村根据微网格上报的排查化解情况,对就地化解不成功的矛盾纠纷问题,由村主职干部牵头组织化解。根据实际,可邀请本村乡贤、驻村指导员、镇矛盾纠纷联调中心成员参与调处。
3、科室化解。对涉及多个村,无法由村牵头化解的矛盾纠纷问题,由镇相关科室负责牵头组织相关人员进行化解。