各乡镇人民政府、局属各单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和文物安全 工作的重要指示精神，按照国家文物局印发的《全国文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动实施方案》以及省、市文物局部署要求，结合本地实际，泰顺县文物局制定了《泰顺县文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动实施方案》，现印发给你们，请你们按照方案要求，落实属地文物消防安全责任，认真组织实施文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动，确保文物安全。

一、工作目标

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和文物安全工作的重要论述，树牢安全意识，筑守安全底线；强化责任落实，加强安全监管，推动实施文物安全直接责任人公告公示制度，文物消防安全责任制不断健全；深化源头治理，持续整治火灾隐患，有效化解重大文物火灾风险；推进文物平安工程，加强消防基础设施建设，加大科技应用，切实增强火灾预警防控能力；实施精准管理，完善消防安全制度和应急预案，加强消防演练，扎实推进文物消防安全治理能力现代化。通过三年行动，文物火灾隐患得到有效整治，文物、博物馆单位消防能力得到全面提升，重大文物火灾事故得到明显遏制，文物安全形势持续向好。

二、主要任务

(一）强化文物安全责任

落实文物安全主体责任。各乡镇要认真落实《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》，切实履行文物安全属地管理主体责任，充分认识文物安全工作的重要性，将文物安全工作列入重要议事日程，加大经费保障，将文物安全工作经费纳入本级财政预算，健全、保障文物安全管理队伍和力量。县文物行政部门将文物安全工作纳入乡镇年度考核评价体系。

严格履行部门监管职责。县文物管理部门要严格履行文物安全监管职责，加强安全检查和行政执法督查，对县内文物、博物馆等单位实施严格的监督管理，确实履行好文物安全管理首要职责；县直各有关单位要把依法落实文物保护法定职责作为文物安全的重要保障，依法认真履行所承担的文物保护职责，维护文物管理秩序。

压紧压实单位直接责任。文保单位和博物馆法定代表人或者文物所有人、使用人承担文物安全直接责任，要自觉接受属地监管。实行文物安全直接责任人公告公示制度，公开责任信息，接受社会监督。按有关要求和文物安全实际需要，建立健全消防队伍，落实岗位责任制，完善消防安全设施和设备，加强消防安全管理，及时整改火灾隐患，落实文物安全责任和措施。

(二）开展火灾隐患排查整治

全面排查。排查各级各类具有火灾风险的不可移动文物和博物馆、纪念馆等文物收藏单位，特别是重点排查泰顺廊桥、泰顺土楼、古民居建筑、博物馆，以及文物保护工程工地等火灾诱因较多的单位和场所。

重点整治。整治各级文物保护单位生活用火、生产活动用火、宗教场所用火、电气安全故障，以及可燃物和易燃易爆危险物品管理、消防设施设备使用维护、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火灾隐患和问题。

精心组织。县文物行政部门组织对本行政区域内文物、博物馆单位开展全面排查整治；按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，确定检查的具体文物、博物馆单位，定期组织检查督导，列出突出火灾隐患和问题清单，逐单位逐项督促整改。会同本地消防救援机构，对发现的文物、博物馆单位重大火灾隐患开列清单，进行挂牌督办，照单整改。

自查自改。各乡镇部门要依照本方案和县文物行政部门要求，认真开展火灾隐患排查整治工作。制订工作计划，组织人员力量，按照横向到边、纵向到底的要求全面排查检查，开列火灾隐患和问题清单,建立整治工作台账，逐项整改。对不能立即整改的隐患和问题，要列出整改措施，限期整改。本单位无力整改的重大火灾隐患和问题，要切实釆取临时防护措施，及时向属地政府或者主管部门报告，积极主动争取支持，尽快整改。

(三）加强消防基础设施建设

推进文物平安工程。各乡镇部门要对本行政区域内文物消防设施建设现状进行全面调查，掌握底数，制订计划，积极争取各级财政支持，按照风险程度和轻重缓急，有序组织好消防设施建设工作。县级文物行政部门要按照有关要求，认真组织好本行政区域内文物消防工程项目审核和实施监管等工作，加快项目实施进度，确保工程质量。

增强火灾防控能力。各乡镇部门要依照有关标准和防护要求，健全完善消防系统，配备适用的消防装备，配齐消防器材、器具，增强有效防火灭火能力。加强消防设施设备日常维护保养，制作消防设施设备管理台账，定期进行设备检测和运行测试，确保良好使用效能。

提高安全防范水平。加强智能分析、生物识别等现代科学技术在全县文物系统安全技术防范、火灾自动报警和智慧用电领域的广泛应用。运用互联网、物联网、智联网技术，提升技术防范系统远程监管水平。促进文物系统公共安全视频与“雪亮工程”的互联共享，拓展文物安全群防群治的有效途径。利用现有安全技术防范资源，加快推进文物安全预警监测平台建设，努力改变人防为主、防范措施简单落后的现状。

(四）切实增强管理和应急能力

实施精准化管理。各乡镇要从消防安全责任落实、火灾风险评估、安全用火用电、易燃易爆危险品管理、消防设施设备维护检测、消防检查巡查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案演练、教育培训、监督考核等方面，建立健全安全管理制度。实施精细化、标准化管理，规范、细化消防安全管理程序和环节，明确岗位职责和工作目标，制定考核标准和奖惩措施等，确保制度有效实施。

加强日常检查巡查。各乡镇要要牢固树立文物安全就是文物保护的红线、底线和生命线的工作理念，将文物安全工作摆在十分重要的位置，压实文物安全责任制度，及时排查整改文物安全隐患，实行红黄蓝“三色”动态管理制度，做到提前防范、事先预警。根据文保单位类别和安全隐患风险程度等因素进行综合评估分类，明确采用红、黄、蓝 3 色分等级进行分类管理。属地乡镇组织日常检查，对红色、黄色、蓝色三类对象分别确保每周、每月、每季度一次的检查频次，每季度辖区文物检查全覆盖。对检查发现的安全隐患，原则上一周内完成整改，特殊情况报县（市、区）文物保护部门研究确定，如遇台风、暴雪、洪水等特殊情况期间需每日检查上报。