泰政办〔2020〕27号

各乡镇人民政府，县各有关单位：

《泰顺县美丽城镇建设行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

泰顺县人民政府办公室

2020年6月11日

（此件公开发布）

泰顺县美丽城镇建设行动实施方案

为深入实施乡村振兴战略和新型城镇化战略，高质量推进城乡融合发展，改善城镇生产生活生态环境，加快美丽泰顺建设，根据《关于高水平推进美丽城镇建设的意见》（浙委办发〔2019〕52号）和《温州市美丽城镇建设行动实施方案》（温委办发〔2020〕3 号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、主要目标

以全县所有建制镇（不含罗阳镇）、乡为主要对象，以建成区为重点，兼顾辖区全域，统筹推进城、镇、村三级联动发展、一二三产深度融合、政府社会群众三方共建共治共享，全面实施设施、服务、产业、品质、治理五大提升行动，推进全县18个小城镇建成美丽城镇。

——到2020年，巩固深化小城镇环境综合整治成果，在小城镇高水平全面建成小康社会的基础上，3个小城镇率先达到美丽城镇要求。

——到2022年，9个小城镇达到美丽城镇要求，其他小城镇达到美丽城镇基本要求，初步构建以小城镇政府驻地为中心，宜居宜业、便捷舒适的镇村生活圈，城乡融合发展的新型城乡关系。

——到2035年，美丽城镇建设取得决定性进展，城乡融合发展体制机制更加完善，全县小城镇高质量全面建成美丽城镇。

二、主要任务

（一）实施设施提升行动，实现功能便民环境美

1.深化环境综合整治。深入推进小城镇环境综合整治行动，抓好整治成果“回头看”工作，重点抓好卫生乡镇创建以及“道乱占”“车乱开”“线乱拉”“低散乱”等专项治理行动，持续开展环境卫生、城镇秩序和乡容镇貌整治，消除“脏乱差”现象，提升人居环境质量。

2.建设全域美丽载体。积极打造美丽民居、美丽庭院、美丽学校、美丽机关、美丽街区、美丽社区和美丽田园等美丽载体，鼓励建设园林城镇、森林城镇、森林乡村。提升园林绿化水平，完善公园绿地系统，实施主要道路、河道节点的景观绿化。推进城乡绿道串联成网，沿线配套建设集散、商业、游憩、科教等服务设施，打造蓝绿交织、水城共融的优美环境。

3.畅通城镇对外交通。一是构建高速公路网络。重点攻坚溧宁高速泰顺段建设，确保县城连接浙闽界段2020年全线建成通车；完善庆寿泰苍高速公路（泰苍段）线位论证并争取列入省高速公路网规划（2020年-2035年）；二是推进通用航空产业项目建设。尽快启动《泰顺县通用机场总体规划》《泰顺县通航产业园规划》委托编制工作，力争2020年开工建设通航产业项目。三是加快国省道项目建设。全面加速235国道泰顺金北斗至牛栏岗段改建工程建设，确保2020年建成通车；深化235国道司前至罗阳段、景宁东坑至司前段前期工作，司前至罗阳段2020年开工建设，力争2021年开工建设景宁东坑至司前段。

4.优化城镇内部交通。一是狠抓县域路网建设。围绕“一轴三圈一环多联”建设目标，着力推进交通建设项目落地见效，进一步促进人畅其行、货畅其流。二是高水平推进“四好农村路”建设。确保三年建成1572公里“四好农村路”。加快实施公路安全生命防护工程，改善农村公路通行安全条件。三是按照客运“零换乘”的要求，完善县域内外交通衔接体系，推进枢纽客运联程联运。

5.完善市政设施网络。加强地下空间开发利用，优先加强老旧基础设施改造，新建项目按照规定配套建设地下停车、地下人防等设施。统筹推进给水、排水、电力电信、燃气等综合管线建设。全面提升供水水质，饮用水水质达标率100%，保障供水安全。因地制宜推进城乡生活污水治理，加快建制镇雨污分流改造，逐步实现建成区雨污分流全覆盖。做好镇中村、镇郊村、工业园区、老旧小区等截污纳管，加快实现建成区“污水零直排区”。完善生活垃圾分类处理体系，加强垃圾投放、收集、运输和处置系统建设，推进生活垃圾分类示范小区建设。推进“厕所革命”，改造提升农村厕所、旅游厕所，全面提升公厕建设服务品质。合理布局消防服务设施，保障5分钟内抵达。

6.提升城镇信息网络。加快网络设施数字化迭代，实施“三网融合”，推动网络共建共享，推动5G网络建设，提高5G网络城镇覆盖率。加强城镇管理数字化平台建设，集合市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等平台，建立综合、跨部门、标准统一和资源共享的数字治理平台。提高4K/8K超高清承载能力，推广智慧广电建设。推进“雪亮工程”建设，加快形成城乡一体的公共安全视频监控网络，实现农村公共出入口视频监控全覆盖，“雪亮工程”建设达标率90%以上。依托社会治安防控、物联网及信息化技术，推进平安乡村和智安小区建设，开展居住出租房屋“旅馆式”管理。

（二）实施服务提升行动，实现共享乐民生活美

7.提升住房建设水平。有序开展镇中村、镇郊村改造，实现整村连片成网改造。城镇建成区严格控制新建单家独户的农民自建房，控制联立式住宅，提倡多层公寓，突显城镇特色。加快构建以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障、以租购双渠道解决住房问题的供应模式。加强农房设计和建设管理，推进“坡地村镇”建设，打造有地方特色、别样韵味的“泰顺厝”。

8.优化商贸服务功能。结合城镇特色资源，传承创新老字号，培育发展新零售，完善商务服务功能，特色化发展商贸特色街。积极开展放心消费示范单位创建，推进建设放心餐饮、放心商店等服务载体。培育和引进便利店或连锁超市，合理布局金融服务、邮政、快递等网点，提供满足日常需求的商品以及便利的生活服务，因地制宜建设具备复合功能的综合市场、商贸综合体。

9.加强文体设施建设。完善图书馆、社区文化家园、文体综合服务中心、电影院、健步道、体育场馆等文体娱乐休闲设施。进一步加强和完善农村、社区的文化设施建设，公共文化设施的城乡差距明显缩小，实现规划期末全县城乡每千人均公共文化设施面积达到100平方米。推进图书馆、文化馆等公共文化设施以及学校、机关、企事业单位等内部体育设施免费向公众开放。组织开展讲座展览、文艺演出等群众性文化活动，开展全民健身、骑行等体育赛事活动。