虞政办发〔2019〕99号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门和单位：

    针对生态环境部门“一票否决”、企业“严重环境违法行为”认定缺乏标准定义解释的情况，我区经研究决定，在上级政府、部门未作出明确定义前，环保“一票否决”“严重环境违法行为”认定和环保证明(环保说明)出具工作均按照本通知要求执行。现将有关标准规定如下：

    一、环保“一票否决”认定标准

    关于《上虞区财政专项资金管理办法》（虞政办发〔2017〕134号）（以下简称《办法》）中的“因偷排、偷倒污染物受到环保部门处罚的”条款，将按以下标准进行认定：在上级政府、部门作出相关解释之前，审查期为一年的，单位受到3次以上（含3次）环保行政处罚的；审查期为二年的，单位受到4次以上（含4次）环保行政处罚的；审查期为三年的，单位受到5次以上（含5次）环保行政处罚的，以此类推。

    对于下列环保合法性前置审查事项，生态环境分局不再作出“一票否决”的认定，只提供涉及企事业单位存在的环境违法行为清单。

    1.企业及其个人荣誉称号审核事项；

    2.除《办法》规定以外的，企事业单位的资金奖励（补助）审核事项；

    3.各级党代表、人大代表和政协委员的审核事项；

    4.社会管理组织（机构）人选的审核事项；

    5.非企业类的单位及其个人荣誉称号审核事项；

    6.其他需环保合法性前置审查的审核事项。

    二、“严重环境违法行为”认定标准

    在上级政府、部门作出相关解释之前，以下几种情况明确为“严重环境违法行为”：

    1.构成环境犯罪的；

    2.环境违法行为移送公安机关处以行政拘留的；

    3.环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；