龚宏武委员：

您在区政协一届会议上提出的《关于把上虞建设成浙江湾区先进智造基地的桥头堡的建议》的提案悉，经研究，现答复如下：

非常感谢您对我区经济发展的关心和支持。正如您所说，“湾区经济”是当今带动全球经济发展的重要增长极，上虞在地理位置和经济基础都存在较大优势，积极响应省委关于“大湾区”建设的重大战略决策，参与“绍兴先进智造基地”平台建设和“培育世界级创新型产业集群”重要任务，着力将我区打造成浙江湾区先进智造基地的桥头堡，对于我区实现更高层次转型升级具有重要意义。

区委区政府高度重视我区“大湾区”建设工作，对于抓住大湾区建设机遇，对标打造湾区“先进智造基地”，打造湾区建设的“上虞样板”，开展了各项工作。

    一、顶层设计与整体谋划

    区委区政府组织落实相关部门开展了“大湾区”建设发展专题研究工作，提出了融入“大湾区”建设的基本设想，总体思路为紧紧围绕省环杭州湾产业带、义甬舟开放大通道、四大都市区的战略布局，以提升区域对外开放水平为主引擎，以建设高能级产业创新平台为制高点，以打造宜居宜游优质生活圈为吸引力，深入实施五大工程。此外，区委区政府制定发布了“关于实施上虞区融杭联甬接沪行动计划的意见”。意见中指出实施融杭联甬接沪发展战略和“拥江西进”发展战略，推进交通设施连通、优势产业对接、创新创业携手、对外开放接轨、公共服务合作等五大行动。

    二、推进“传统制造”向“现代智造”转变

    （一）注重规划引导。区政府已制定出台《关于加快发展数字经济的实施方案(2018-2022)》，为数字经济发展作出了总体谋划，并将分行业制定具体指导方案。充分发挥“两区”、特色小镇、小微企业园等平台在数字化改造升级中的作用，明确各平台的改造侧重点，落实具体工作举措。

    （二）开展示范引领。在现有块状经济或产业集群中，选择几个产业，率先推进数字化改造试点。既支持行业龙头企业实施一批智能化程度高、示范性强的智能化技术改造项目，如卧龙“黑灯工厂”、阳光数字车间等，充分发挥龙头骨干企业（上市公司）的引领作用。同时也支持一批中等规模企业实施的智能化、数字化改造项目，为广大的中小企业数字化转型提供样板和可复制经验。

    （三）强化政策激励。资金支持方面，增强政策的精准性，对大型企业实施税收奖励，对中小型企业加大软硬件等设备投入补助。支持金融机构开发针对企业数字化转型的金融产品。技术支持方面，加快建设产业数字化转型公共服务平台，支持平台为中小企业提供数字化系统解决方案，支撑中小企业智能制造，引领行业数字化转型。在继续加大人才引进奖励力度的同时，注重本土人才的培养，并建立相应的奖励机制。

（四）加强指导服务。支持行业龙头企业构建分享制造平台，实现大企业闲置资源和中小企业闲置产能的有效对接，推动制造能力的集成整合、在线共享和优化配置。搭建相互学习交流的平台，分行业开办数字化改造提升培训班，分享行业成功案例；开展数字化改造升级现场交流会等活动；组织全国行业前列的数字化改造服务商与有数字化改造意向企业的需求对接会。引进第三方专业智能制造专家团队，分行业开展智能制造调研。

    三、传统产业提升与新兴产业培育