朗读
所属各单位：
现将《三门县医疗广告专项整治行动方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
二○○六年三月十五日
三工商[2006]28号
关于印发三门县医疗广告专项整治
行动方案的通知
所属各单位：
现将《三门县医疗广告专项整治行动方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
二○○六年三月十五日
三门县医疗广告专项整治行动方案
为了进一步规范广告市场秩序，严厉打击虚假违法广告行为，根据国家工商总局《关于开展医疗广告专项整治工作的通知》（工商广字【2006】第30号）和台州市工商局《关于印发台州市医疗广告专项整治方案的通知》（台工商广【2006】3号）的精神，结合我县实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以实现“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持执政为民的宗旨，认真贯彻落实广告法律法规，以保护人民群众的身体健康和消费安全为前提，全面履行广告检测职能，以整治虚假违法医疗广告为契机，坚持标本兼治、打防结合，努力营造统一规范、公平竞争的广告市场秩序，促进我县广告业的全面、健康、有序的发展。
二、整治目标
通过医疗广告专项整治，进一步完善广告执法监管机制，基本消除情节严重和群众反映强烈的虚假违法医疗广告，增强消费者对虚假违法广告的防范意识和识别能力：进一步完善和落实各项广告监管制度，使集中性、阶段性的专项整治工作逐步过渡到规范化、制度化的长效监管，为广告市场秩序根本好转创造条件。
三、主要内容
(一)突出整治重点，严厉查处虚假违法医疗广告案件。所属各单位要对辖区内发布的医疗广告进行专门清理和检查，并加大执法力度，集中力量查处一批虚假违法医疗广告案件。重点查处以下五种发布虚假医疗违法广告的行为：一是以新闻形式发布医疗广告，误导消费者的行为；二是广告中使用消费者、患者或专家和医生的名义和形象做证明的行为；三是广告中夸大疗效，宣传保证治愈，尤其是广告中保证或者变相保证治愈各种疑难疾病的行为；四是利用健康专题节（栏）目发布违法医疗广告的行为；五是医疗广告中出现“××博士” “××专家”等医学专业技术职称用语等。对严重违法的医疗广告，除依法严惩外，还要通过新闻媒介舆论给予公开曝光；对构成犯罪的，要按照有关程序移送司法机关，追究刑事责任。
(二)强化广告检测，加强对医疗广告的全方位监管。
1、要进一步规范医疗机构的广告发布行为，从源头上治理虚假违法广告。整治期间，暂停就下列疾病发布医疗广告：尖锐湿疣、梅毒、淋病、软下疳等性病；牛皮癣（银屑病）；艾滋病、癌症（恶性肿瘤）；癫痫；乙型肝炎；白癜风；红斑狼藏疮等。禁止在户外路牌、灯箱、墙体、高速公路及车体发布医疗广告。对借助虚假宣传或打着医学科研、解放军、武警部队的幌子误导和欺骗消费者，招摇撞骗，严重危害人民群众身体健康和生命安全的虚假广告，要做到监管有力，打击严厉；要严肃查处发布性病诊疗活动的广告。要以违法广告为线索，对医疗机构的违法行为从严从重处罚。对屡次发布虚假违法广告的医疗机构要依法停止其广告发布，根据具体情节，采取警示、加大日常巡查、分类监管等措施，同时积极协助卫生、药品食品等管理部门加强行业管理，从源头上治理虚假违法广告。
2、要进一步规范广告经营户的经营行为，规范医疗广告设计、制作和代理行为。进一步加强对广告从业人员的职业道德教育，督促广告经营者认真履行职责，严格按照广告法律法规的有关规定，健全和落实广告管理制度。对设计、制作和代理虚假违法医疗广告的广告经营者，要落实责任追究制度，情节严重的要依法严厉查处，直至清除广告市场。
3、要进一步加强对广告媒介单位的监管，构筑虚假违法医疗广告的防范体系。各单位要加强广告发布环节的监管，督促媒体建立严格的广告承接、验证、内容审查等管理制度，维护消费者的合法权益，坚决抵制内容低俗、虚假违法的广告。对发布违法医疗广告问题严重的广告媒介单位，要依法停止或限制其广告发布资格，或责令其停业整顿。禁止以新闻报道形式发布医疗广告。有关医疗机构的人物专访、专题报道等文章中不得出现有关医疗机构地电话等广告宣传内容。要加强利用广播、电视健康专题栏（节）目发布医疗广告内容的监管，凡含有广告内容的此类栏（节）目，要求明示“本栏（节）目中含有广告内容”的忠告语。
(三)加强行业自律，建设诚信广告业。此次整治以医疗广告为重点，以行业自律为手段，提高广告行业的信用。要在广告行业中广泛弘扬诚信意识，牢固树立诚信为本的观念，积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，恪守职业道德，按照真实合法，诚实可信的要求，坚决反对见利忘义、唯利是图，自觉抵制虚假、低俗、误导消费者的不良广告的传播，自觉维护广告业的良好形象和公信力，使讲诚信成为所有广告企业的自觉行动。在日常监管中要积极运用行政指导手段，规范广告发布行为，引导医疗机构、广告公司和广告传媒单位加强行业自律，增强广告市场主体自觉守法和诚实守信意识，推动广告诚信建设。
四、具体要求
(一)统一思想，提高认识。虚假违法医疗广告具有很强的误导性和社会危害性，它不但扰乱了正常的广告市场秩序，也损害了广大患者的合法权益。各所、队要从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民、建设和谐社会的高度，充分认识开展医疗广告专项整治的重要性，增强打击虚假违法广告的紧迫感、责任感和使命感，切实加强领导，注重实效，不走过场，认真做好此次专项整治工作。
(二)宣传得力，部门协作。各单位在整治行动中，要借助舆论的宣传作用，广泛宣传医疗广告法律法规知识，对查获的典型案例通过新闻舆论给予公开曝光；并继续发挥整治虚假违法广告联席会议的作用，强化各部门的共管意识，互通情况，互相支持，加强协作，认真履行职责，把违法医疗广告的整治工作抓紧抓好，抓出实效。
(三)随时反馈，及时总结。整治工作用4个月左右的时间，于今年6月底结束。各单位在这次专项整治行动中，要依据相关的法律法规，不姑息，不手软，切实做到案件查处到位、责任追究到位、整治措施落实到位，查处的重大违法广告案件要及时上报县局。
请各所将整治行动的总结材料、报表及典型案例于
附件：医疗广告专项整治行动情况统计表
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其它 监测 | |||||||||
发现涉嫌违法广告(条次) | 广告 监测 | ||||||||
其它 监测 | |||||||||
查处 案件 (件) | 虚假 广告 | ||||||||
其它违法广告 |
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