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关于印发2010年全县“十小”行业质量安全
整治与规范工作要点的通知
县“十小”整规工作领导小组各成员单位,各乡镇人民政府:
经县政府同意,现将《2010年全县“十小”行业整治与规范工作要点》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。
二○一○年
2010年全县 “十小”行业质量安全整治与规范工作要点
为认真贯彻落实全县 “十小”行业质量安全整治与规范工作会议精神,切实做好今年整规各项工作,圆满实现三年整规的目标,根据《2010年“十小”整规工作目标责任书》确定的目标任务,特制定2010年度全县“十小”整规工作要点。
一、动员部署,明确任务
1.全面部署,贯彻落实会议精神。各地要召开会议,层层动员、全面部署,认真贯彻落实
2.层层落实,细化方案明确任务。按照“全面规范、巩固提高、转型发展”的总体目标要求,结合实际,研究制定出本地区、本部门2010年度整规的工作计划、方案,明确工作重点、具体措施。对目标责任进行再细化、再量化,层层签订目标责任书。
二、全面规范,防治反弹
3.攻坚克难,实现“十小”行业全面规范。要抓重点,攻难点,对未达到行业质量安全标准规范的经营单位继续整顿规范,消除盲点、盲区,不留死角。全县“十小”经营点的整规覆盖面要达到100%,规范率要在98%以上;乡镇(街道)整规的完成率要达到100%(辖区内“十小”行业规范率98%以上),实现“十小”行业质量安全的全面保障。
4.防止反弹,认真开展整规工作“回头看”。各乡镇、各部门要防反弹、防回潮,对照标准规范,对去年、前年整规工作全面组织开展整规“回头看”,全方位查看标准规范是否执行落实、存在的主要问题是否得到真正解决,整规成果是否巩固,查细节、摆问题、找原因、补措施,边整规边巩固,不断深化整规成果。
三、长效管理,巩固提高
5.建章立制,推进整规工作的制度化、常态化。各乡镇、各部门要对整规工作中行之有效的经验、做法进行系统的归纳、总结和提炼,以制度的形式固定下来,县政府、各乡镇都要出台长效机制建设的意见,各级职能部门要制定行业长效管理的具体办法,推进整规工作的规范化、制度化、常态化。
6.规划先行,加强行业发展的宏观调控指导。各乡镇、各部门要结合“十二五”规划编制工作,分析行业发展趋势,科学把握行业发展规律,加强行业发展研究,健全行业管理,制定与当地经济社会发展总体规划相适应的行业发展规划,明确行业发展方向、重点、措施,引导 “十小”行业形成布局合理、结构优化、特色明显、管理规范的发展格局。
四、转型升级,促进发展
7.提升业态,适应经济转型与消费升级的新要求。要尊重“十小”行业小型化、分散化的发展规律,探索小而优、散而成网的业态模式。大力发展连锁经营、个体加盟、配送物流等新兴业态,改造提升传统业态,推动“十小”行业服务功能、管理制度、经营方式的创新,促进“十小”行业优化结构、层次提升。
8.帮扶服务,营造“十小”发展的良好环境。县政府、各乡镇、各部门要积极主动地研究制定促进、帮扶“十小”行业发展的政策、措施,从简化优化行政服务、税收优惠、减免收费、用地选址、网点规划和金融信贷等多方面,为“十小”行业的健康发展创造良好条件。
五、典型示范,宣传造势
9.树立典型,促进全市整规工作上新水平。制定“百镇百街”创先示范活动意见、评选标准。层层动员参与,全面开展创先示范活动,要树立一批可学、可推广的示范典型,推动全县“十小”行业质量安全总体水平的提升。并适时召开“双百创建”经验交流会,促进交流推广,形成学有榜样、赶有目标、争先创优的良好局面。
10.强化宣传,创造良好的整规社会氛围。各乡镇、各部门要重点围绕“小事大民生,十小大成效”的主题,制定具体宣传方案,扩大宣传面,强化对典型、成效、经验的宣传力度,尤其是各地在长效抓、常态抓整规的先进典型经验和事例,发动群众共同关心、支持、参与、监督整规工作。
六、督促检查,考核表彰
11.明查暗访,跟踪督办务求实效。各乡镇、各部门要强化督查工作力度,尤其是加大暗访力度,要重点对县政府作为考核验收重要内容的工作,如“十小”行业长效机制建设、示范乡镇(街道)及行政村(社区)创建、“十小”行业示范点建设等工作开展情况进行督查暗访,对发现的问题要及时通报,加强督办反馈,确保工作进度平衡和任务落实。要继续组织邀请人大代表、政协委员对整规工作进行督查、视察,推动重点工作的解决。
12.突出实效,科学制定考核办法和标准。组织县级牵头部门认真研究科学制定整规工作考核验收办法和标准。在内容上既重视工作完成进度的量化指标,又要注重整规工作的实效、长效,同时体现人民群众对整规工作的满意度;在方式上,既突出明查,又重视暗访,做到导向正确、标准科学、突出重点、统筹兼顾、简便易行、注重实效。
13.总结验收,严格按标准认真组织考核。对全县三年整规工作实行统一考核验收。县领导小组和各乡镇领导小组分别对县、乡镇的整规工作进行逐级验收,各级牵头部门逐级对所牵头行业的整规工作进行验收,并召开总结表彰大会,全面总结三年整规工作。
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