朗读
所属各单位：
为规范商场超市经营行为，保障消费者合法权益，县局决定从2011年4月到10月，在全县开展规范商场超市经营行为专项整治行动，现将《规范商场超市经营行为专项整治行动实施方案》印发给你们，请抓好组织落实。请各地于
附件：1.规范商场超市经营行为专项整治情况汇总表
2.全县商场超市主体规模调查表
3.全县商场超市主体信息统计表
二○
全县商场超市规范经营行为专项整治行动实施方案
为切实维护消费者合法权益，增强消费信心，进一步规范我县商场、超市等企业的经营行为，根据省局《关于印发全省商场超市规范经营行为专项整治行动方案的通知》精神，结合三门实际，特制定以下实施方案。
一、目的意义
通过专项整治行动，进一步强化对商场、超市等企业经营行为的监管，建立健全企业自律制度和信用体系，促进企业规范经营行为，提高服务质量和水平，切实保障消费者合法权益，努力构建放心诚信的消费环境。
二、组织领导
为确保整治行动取得实效，县局成立全县商场、超市专项整治工作领导小组：
组长：楼永君。
成员：奚基力、李昱、任典方、周明富、任亦顺、叶坚、陈勇。办公室设在消保分局。
三、整治对象
以全县营业面积在200㎡以上的商场、超市等商品交易场所为专项整治对象。
四、整治阶段和内容
全县商场、超市专项整治行动的时间为4月—10月。各地要根据省局、市局的统一部署和时间要求，结合本地实际，全面开展整治行动。具体分三阶段进行：
（一）专项检查阶段（4月底至6月）。在前期调查摸底的基础上，由县局负责督促、指导，统一时间和方式，各职能科室负责实地组织检查和反馈。各地要依据《产品质量法》、《消费者权益保护法》等有关法律法规规定，对商场、超市的经营行为进行全面检查，重点检查以下八种行为：1、销售假冒伪劣商品行为；2、销售过期食品行为；3、销售短斤缺量商品行为；4、虚假标识标注行为；5、价格欺诈行为；6、促销陷阱行为；7、“霸王”条款行为；8、虚假宣传行为。
检查中发现存在上述违法行为，对属于工商机关职权范围的，要坚决查处，不属于工商机关职权范围或者经调查已经构成犯罪的，要移相关部门处理，全县各工商所要通过专项检查，查办和曝光一批侵犯消费者权益的典型案件。
（二）规范整改阶段（7月至10月）。各地要在全面检查的基础上，认真剖析当前商场、超市经营行为中存在的主要问题，督促经营者限期整改，建章立制，切实落实各项长效管理机制。
1.开展商品质量检测。组织开展流通领域商场、超市等场所的商品质量专项监测工作，重点对商场、超市的进口商品、日常用品以及消费申诉举报集中的商品进行抽样检测。对经检测不合格的商品予以查封扣留，立案查处，并按规定程序及时向社会公布。同时，进一步查明不合格商品来源，对属于生产领域的，及时告知所在地质量监督部门。
2.落实自律制度。对商场、超市的各项自律制度进行一次重新梳理，加强行政指导，进一步督促企业完善各项规章制度。一是落实商品质量进货查验制度。严格审查商品供货商资质，索取相关证明资料，严格查验商品质量，认真落实质量管理规定，建立质量管理第一责任人制。二是落实商品进货台帐制度。建立健全商品进货台帐，完善台账数据库，保存相关凭证，实行分类归档及备档备查。三是落实消费申诉处理制度。建立和完善消费纠纷处理承诺、消费申诉先行和解、先行赔付、商品及服务信息公示等各项制度，落实消费维权联络员及其职责，积极发挥作用，切实把保障消费者合法权益行动落到实处。四是规范格式合同，戒除“霸王”条款，纠正不规范行为，探索开展格式合同备案工作。
3.完善信用体系。结合专项整治行动，借鉴行业信用监管模式，进一步建立和完善信息征集交互、信用评价、信用公示、信用激励等制度，强化信用约束和信用监管措施，对违信失信者实施信用记录、信用提示、信用预警和信用惩戒。积极探索开展商场、超市的星级评定，实行星级示范管理。
4.建立相关载体。结合“月月
5.开展行政约谈。对消费投诉和问题集中的商场超市开展行政约谈，建立行政约谈档案，督促经营者履行法定义务，对约谈后仍不采取整改措施导致投诉居高不下的，及时立案查处，并向社会发布消费警示和公开曝光。
（三）总结提高阶段（11月份）。各地要对前一阶段的专项整治行动认真总结，把好的做法与经验提炼出来，形成固化的规章制度，并及时上报县局，由县局整理后上报市局统一推广。
五、整治要求
（一）提高认识，加强领导。各地要从扩内需、保稳定、促增长的高度充分认识此次整治的重要意义，坚持统一领导，分工合作的原则，加强上下联动，信息互通，形成工作合力，确保整治行动取得成效。
（二）突出重点，着眼长效。各地在整治中要以消费者投诉集中的热点难点问题为重点整治内容，扎实推进各项工作。要畅通举报、投诉渠道，积极从消费纠纷中挖掘案件线索，查处违法行为，达到既维权又维序的良好效果。在做好专项整治工作的同时，从保护人民群众切身利益，增强消费信心，促进经济发展，维护社会和谐稳定的高度，进一步建立健全商场超市监管工作机制，促成长效管理。
（三）加强宣传，营造氛围。各地要主动与广播、电视、报纸、网站等新闻媒体联系，加强合作，大力开展宣传工作。在本次行动中，对守法诚信经营的企业要予以鼓励，对侵害消费者权益的商业“潜规则”要予以披露，对情节严重的违法经营者要重点曝光。
附件1：
规范商场超市经营行为专项整治情况汇总表
填表单位： 工商所 填表日期： 年 月 日
项 目 | 合 计 | 备 注 |
出动检查人数（人次） | ||
检查经营户（家） | ||
查获案件总数（件） | ||
其中：销售假冒伪劣商品 | ||
销售过期食品 | ||
销售短斤缺量商品 | ||
虚假标识标注 | ||
价格欺诈 | ||
促销陷阱 | ||
霸王条款 | ||
虚假宣传 | ||
其它案件（件） | ||
罚没款（元） | ||
开展商品质量监测（次） | ||
其中： 监测批次（批次） | ||
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