朗读
根据县委统一部署和《中共三门县委关于在全县开展“解放思想、创业创新”大讨论活动的通知》（三县委〔2011〕5号）要求，结合本局工作实际，现就开展“解放思想、创业创新”大讨论活动（以下简称大讨论活动）制定具体方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、省市民政工作会议和县十一届五次党代会精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式的主线，以解放思想为先导，以转变作风为保障，积极履行“保障民生、服务社会”的工作职责，在解放思想中找差距，保持清醒奋进的头脑；在解放思想中找路径，推动我县民政工作再上新台阶,为开创三门“十二五”科学发展新局面作出新贡献。
二、主要任务
１.以解放思想为重点，深入开展大讨论活动。所谓解放思想，就是打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合。一是通过专题学习会、局干部大会等多种形式，紧密联系我县民政工作实际，组织全局干部职工重点围绕“为什么解放思想？解放什么思想？怎样解放思想？”来开展大讨论，重点学习省市民政工作会议和县十一届五次党代会精神等。二是召开局党组会、党员民主生活会，深刻查找不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想等突出问题的思想根源，以全省民政工作先进集体作为标杆，分析我县民政工作存在的问题和差距，研究对策与措施，落实整改措施，进一步巩固“整风肃纪、创先争优”主题教育活动成效。三是开展干部职工下基层“面对面”讨论活动，围绕民政工作急需解决的突出问题，开展调查研究，组织讨论、听取意见，积极探索民政工作机制创新、方法创新。四是利用“民政信息网站”平台开展“解放思想、创业创新”大讨论，结合局长在线恳谈活动，和广大群众、网民进行开放式、互动式讨论活动，并适时在三门民政信息网站平台上开辟学习专栏，及时宣传民政系统大讨论活动开展情况。
2.以贴近民生为主线，认真实施组团蹲点调研。蹲点调研是民政干部知民情、解民忧、聚民心的有效手段，要坚持和深化下去，要经常深入群众，使思想和工作更贴近实际，在服务群众、服务基层中解放思想、转变作风、提高本领。一是开展“机关联系基层，干部争当群众贴心人”活动。坚持把以人为本、执政为民贯彻到民政工作中去，做到局班子成员分别联系若干个困难村、若干个贫困户、若干个信访积案，深入基层，摸实情、听真话、办实事，争做服务群众的表率。二是开展专题调研。围绕民政工作如何服务科学发展、促进和保障加快发展、解决涉及民生保障的热点难点问题，按分管“线”和科室开展重点课题调研。同时在“三门民政信息网”上开设专题版块，专门刊登局干部职工优秀调研成果。关键看能不能有效解决民生重点问题，能不能有效化解社会矛盾，能不能真正让群众得到实惠。三是开展“送民政政策下乡”活动。利用乡镇集市日，设点开展“关注民生、服务农村”为主题的送政策下乡活动，通过现场咨询解答、大力宣传民政工作的各项政策法规，与基层群众“面对面”、“零距离”交流沟通，解答群众的问题，对收集到的问题进行任务分解，明确工作联系领导、责任科室，将任务完成进度按月汇总公示，实行挂牌“倒计时”。
3.以服务发展为核心，着力解决一批突出问题。思想解放关键还要落实在实践上。要坚持理论联系实际的优良作风，把解放思想与推动工作紧密结合起来，把大讨论的过程作为理思路、定措施、抓落实的过程。一是开展攻坚克难促创业行动，切实解决影响民政工作科学发展的问题。贯彻落实省市民政工作会议和县党代会精神，加强监督检查力度，深入开展专项治理工作。这几年来，我们解决了不少民生问题，人民群众的满意度不断提高，但是也有一些工作存在着不足和做得不够好，比如城关地区部分村违建公墓问题、部分乡镇对低保对象把关不严的问题、因资金未足额到位，造成的临时救济半年停发问题以及因政策原因，造成的69年退伍军人上访问题，都需要我们进一步去思考、探索和解决。二是深入开展部门关键岗位实行重点监督和绩效考评，开展“治庸、治懒、治散、治奢”行动。去年我局结合“三优化三提升”和“创先争优”主题活动，扎实推进“学习型机关”建设，通过坚持抓班子带队伍，深化廉政建设，全局干部职工整体素质大大提高，但与群众的要求相比，我们还存在不少问题，主要表现为第一是“自满”，看不到竞争形势和自身差距，不思进取、不求上进，满足于小进即好、小富即安。第二是“平庸”，面对新情况、新问题，缺思路、缺办法；习惯于做太平官，只求过得去，求稳怕乱。第三是“畏难”，没有真正树立以人为本的理念，联系群众不紧密，群众工作不扎实，没有站在群众的立场想问题、作决策。对于涉及群众利益的问题，不用心解决，能躲则躲、能推则推。我们必须通过这次解放思想活动，努力地加以破除，切实解决干部职工作风建设中存在的“履职不尽责、工作不主动、办事不用心”问题。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2011年3月上旬）。召开专题会议，统一思想，充分认识“解放思想、创业创新”大讨论活动的实践意义。制定大讨论活动方案，明确指导思想、工作目标和举措，对整个活动进行全面的部署。成立大讨论活动领导小组，抓好组织发动，加强学习宣传，营造解放思想、创业创新的强大舆论声势和良好氛围。
（二）全面实施阶段（2011年3月中旬至11月底）。把大讨论活动与本局工作实际相结合，以科学态度着力查找在思想观念、改革创新、科学发展等方面存在的突出问题，认真落实整改措施，切实把解放思想的成果转化为指导工作的思路和方法、转化为抓工作落实的能力和水平、转化为工作实践中的自觉行动。
（三）总结提高阶段（
四、活动要求
（一）提高认识，端正态度。解放思想，永无止境。县民政系统全体干部职工，特别是领导干部要提高认识，将思想统一到县委学习实践活动动员大会精神上来，以积极的姿态，主人翁精神，投入到这场活动中来。要克服“与己无关”、“无所谓”等不良意识和错误观念，不回避缺点，不文过饰非，不做“局外人”和“旁观者”。
（二）突出重点，讲求实效。这次大讨论要紧紧抓住落实科学发展观提高认识；要紧紧抓住大局意识、发展意识、服务意识改进工作；要紧紧抓住民政工作改革和职能转换突破口，建立与时俱进的工作体系和创新发展机制。坚持统筹兼顾、有序推进、注重实效的原则，认真抓好学习、讨论等工作，使大讨论活动取得预期成效。
（三）发扬民主，走群众路线。要坚定地相信和依靠群众开展活动，深入查摆问题，切实整改。充分发挥广大干部职工积极性、主动性、创造性，努力建设政治稳定、务实高效、勤政廉洁、文明诚信、人民满意的民政工作队伍。
三门县民政局
县民政局“解放思想、创业创新”
大讨论活动安排表
时间安排 | 工作内容 | 责任领导 | 责任室 | |
3月上旬 | 召开专题会议，部署开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，制定活动方案 | 周可依 | 办公室 | |
3月中旬 | 深入开展大讨论，找差距、树标杆 | 各科室 | ||
2月 | 制定县民政局2011年工作要点 | 林 腾 | 办公室 | |
2-4月 | 依法开展村级组织换届选举工作 | 基政科 | ||
3月 | 采用多种形式征求对委局机关开展大讨论活动的意见 | 周可依 | 办公室 | |
4月 | 加强清明节期间殡葬宣传工作，为“文明祭扫、平安三门”起到积极作用 | 殡管所 | ||
5月 | 完成低保核查工作以及低保台账管理 | 叶 春 | 救助中心 | |
5月 | 开展“5.12”防灾减灾宣传活动 | 社救科 | ||
6-9月 | 防台救灾及倒房重建工作 | 社救科 | ||
7月底前 | 建立健全岗位廉政风险教育、防范机制 | 周可依 | 监察室 | |
8月 | 开展“八一”建军节系列活动 |
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