所属各单位：现将《全县工商系统开展“勇于担当、争创一流”创先争优活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 中共三门县工商局委员会 2014年5月6日全县工商系统开展“勇于担当、争创一流”创先争优活动实施方案为全面落实今年全县工商工作各项重点目标任务，持续提升工商服务经济社会发展的能力和水平，切实抓好“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、有效投资、民生实事、教育实践等县委县政府重大部署和中心工作，根据省局部署，经县局研究，决定在全县工商系统开展以“勇于担当、争创一流”为主题的创先争优活动。现就有关事项通知如下：一、指导思想深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、全县经济工作会议和党代会精神，深入践行群众路线，认真按照全县工商行政管理工作会议总体部署，积极应对经济社会发展新形势、新情况、新要求，不断激发系统创新活力，坚持弘扬浙江工商核心价值观，凝心聚力、真抓实干，勇于担当、争创一流，确保工商职责履行到位、工作执行到位、改革落实到位，努力开创全县工商行政管理工作新局面，为建设县强、民富、村美、政通、人和的幸福三门贡献力量。二、总体目标通过在全县工商系统开展以“勇于担当、争创一流”为主题的创先争优活动，进一步增强改革的自觉性，充分认识当前形势下全面深化改革的历史必然性和现实紧迫性，更加积极主动地面对改革、融入改革、参与改革；进一步增强工作的创新性，树立创新意识，激发创新动力，依靠持续创新来推动各项工商工作向前发展；进一步增强服务的主动性，保持发扬我县工商部门服务发展意识强、措施实的优良传统，不断适应新形势新要求，更新服务理念，丰富服务形式，提升服务水平；进一步增强执行的坚定性，切实增强全局意识和纪律观念，坚定不移地贯彻落实好县委县政府的各项规定和决策部署，确保政令畅通、改革取得实效。 三、主要任务（一）推进工商登记制度改革责任领导：叶希卓 责任单位：企业注册科、各工商所（分局）积极推进工商登记制度改革，着力营造宽松平等的准入环境，做好市场主体的培育师。健全完善多证联办、并联审批、联合踏勘等制度，推进工商注册登记便利化，积极助力我县打造审批最快、服务最优、成本最低的发展环境。（二）继续开展农贸市场改造提升工作责任领导：孙积建 责任单位：市场科、各工商所（分局）完成一家放心市场创建任务，继续开展农贸市场改造提升工作，做好对改造提升市场的定期走访和指导，及时召开领导小组会议，帮助解决实际困难，确保完成改造任务。（三）加强品牌建设工作责任领导：孙积建 责任单位：市场科、各工商所（分局）深入实施商标品牌战略，抓好“三名”工程中“名品”工作。进一步建立健全工作机制，抓好培育企业的基础工作，鼓励企业开展创牌活动，指导企业申报中国驰名商标，争创省著名商标2件、市著名商标4件。（四）推动市场主体提档升级责任领导：叶希卓 责任单位：企业监管科、各工商所（分局）按照“该转尽转、持续推进，量质并举、以质为先，注重实效、转入常态”的要求，新增一批“个转企”企业，具体根据2014年度台州市“个转企”工作考核评分细则实施。将“个转企”工作主动融入党委政府中心工作，组织开展“提质扩面暨长效机制建设年”活动，出台“个转企”行业标准，“个转企”三年完成率、2014年新增比例等达到全市平均水平，累计转为公司制企业比重达30%，新转的公司制企业占比达70%。深入实施民企与现代金融、现代科技“双对接”，推进非公党建工作再上台阶。（五）继续开展冲锋衣行业规范提升工作责任领导：楼永君 责任单位：市场科、企业监管科、经检队、各工商所（分局）通过规范提升，严肃查处冲锋衣行业商标侵权和无照经营等案件，震慑违法分子，营造诚信守法、保护知识产权的良好社会氛围；引导冲锋衣个体经营户进行“个转企”，指导行业协会注册集体商标，推进冲锋衣行业商标品牌战略实施和转型升级，推动电商孵化园建设，提高我县冲锋衣行业的市场竞争力。（六）做好行政权力清单工作责任领导：楼永君 责任单位：法规科、人教监察科、各工商所（分局）梳理部门职责，分析履职情况，提出职权清理意见，编制权力清单和运行流程图，建立健全事中事后监管制度，依法向社会公布权力清单和权力运行流程，接受社会监督，努力构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”的政府职能体系，建设“有限、有为、有效”的法治工商和服务型工商。（七）加强无证无照经营查处工作责任领导：叶希卓 责任单位：企业监管科、各工商所（分局）突出重点，标本兼治，全面清理各种无证无照经营行为；坚决依法取缔违法情节严重、屡查不改、存在重大安全隐患的无证无照经营户；引导和督促具备条件但暂未申领证照的无证无照经营户办理许可证、营业执照；发现涉及前置审批的无证经营行为，及时抄告到相关职能部门；推动我县查处取缔无证无照经营行为工作制度化和规范化，从根本上有效遏制无证无照经营行为，营造公平竞争、守法诚信的市场环境。（八）加强企业信用监管工作责任领导：叶希卓 责任单位：企业监管科、网监办、各工商所（分局）转变监管方式，构建以信用监管为核心的监管新机制，加强市场主体经营行为监管和住所（经营场所）管理，强化企业自我管理和社会组织监督自律，完善信用约束机制。（九）推进消费维权工作责任领导：楼永君 责任单位：消保科、各工商所（分局）深入宣传新消法，深化12315五进工作，推进12315“诉转案”工作，强化流通领域商品质量监测，规范主要消费领域格式条款，完善社会化的综合维权体系，不断提升消费维权水平。依法保护消费者合法权益，着力营造安全放心的消费环境，做好消费者的保护神。（十）强化市场秩序维护责任领导：楼永君 责任单位：经检队、各工商所（分局）切实履行市场监管职责，着力营造公平竞争的市场环境，勇做市场经济的捍卫者。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，加大案件查处移送力度；完善工商与企业商业秘密保护联动机制，坚决查处侵犯商业秘密违法行为；加强虚假违法广告监管，加大行政约谈和案件查处力度；探索开展公用企业限制竞争、垄断行业商业贿赂、网络虚假广告等案件查办工作。（十一）做好省文明城市创建工作责任领导：孙积建 责任单位：市场科、监管科、食品科、消保科、经检队、办公室、东城工商所、西城工商所全力以赴做好浙江省示范文明城市创建迎检工作，确保打击走私贩私、假冒伪劣商品，加强流通环节食品安全监管，查处无照经营行为等工商职能履行到位，力求在创建工作中不失分。（十二）做好食品安全监管工作责任领导：叶浙海 责任单位：食品科、各工商所（分局）全面落实食品安全目标责任制，布置分解工作任务，积极开展品牌超市进校园和校园示范店创建工作，强化食品安全电子监管，加大流通领域食品抽检力度，认真开展流通环节食品安全百日严打行动和各项专项整治，形成打击食品违法行为的高压态势。四、绩效评价为确保此项活动在全系统的广泛持续和扎实推进并取得明显成效，围绕活动确定的总体目标和主要任务，县局出台具体的绩效评价实施方案与评价办法（另行下发），并由县局办公室负责评价的日常管理和综合协调工作。年终县局统一组织对各单位活动开展情况的绩效评价，对创先争优业绩突出的单位进行通报表彰。五、工作要求（一）统一思想，加强领导。组织开展以“勇于担当、争创一流”为主题的创先争优活动，是全县工商系统深入推进党的群众路线教育实践活动和全面落实深化改革重大战略部署的迫切需要，是积极应对工商登记制度改革、垂直管理体制调整、机构职能整合等系列变革的现实需要，也是进一步凝聚系统力量、发挥整体优势，坚定不移地执行落实好党委政府的决策部署和交办任务，更好地服务我县经济社会发展的重要举措。各单位要充分认识开展创先争优活动的重大意义，纳入“一把手”重要工作内容，高度重视，强化领导，为活动的全面开展与扎实推进提供有力的组织保障。（二）制订方案，精心组织。要切实按照县局的统一部署安排，深入开展调查研究，广泛征求基层意见建议，认真研究具有地方特色和重点的活动实施方案，提出切合本单位实际的争创目标，制订具体的创建措施，明确责任分解，层层部署发动，并建立有效的工作督查机制，确保各项创建工作扎实开展。各职能科室要加强对基层工作的业务指导和跟踪督导，推动全县创建活动有序推进。（三）创新方法，追求实效。围绕创新争优活动主要任务，各单位要坚持用创新的思路和工作方法，认真搞好总体筹划，充分激发敢于创新、勇于探索的活力，通过“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式监督”等方法，创造性地推动活动各项工作目标真正落到实处。要把实效放在活动首位，坚持实事求是，立足本单位工作基础与现状，自我加压、追求更好，纵向创优、横向争先，以晋档升级的量化指标和实实在在的业绩显现来检验活动成效。（四）综合运用，注重激励。在活动部署推进过程中，各单位既要突出本单位阶段性争创重点和主攻方向，又要注重整体谋划、统筹兼顾、有机融合和多向度应用，把县局部署的创先争优活动目标任务和绩效评价，贯穿于工作的各个方面，与抓好县委县政府部署的中心工作紧密结合，与各类目标责任考评争优工作紧密结合，充分融入到目标管理、绩效评估、奖惩激励等方面，努力提升综合倍增效应，充分调动全体干部职工的主动性积极性，为此项活动高效推进、取得实效、达到预期目标打下坚实的基础。