朗读
海游镇关于全面开展安全生产大检查的
实 施 方 案
各片、办、社区、企业：
为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要指示精神，进一步落实全省安全生产电视电话会议工作部署，深刻吸取事故教训，彻底扭转当前安全生产工作的被动局面，有效防范和坚决遏止重特大事故的发生，根据《关于全面开展安全生产大检查的紧急通知》（三政办发[2011]75号）要求，镇政府决定在全镇范围内全面开展以“三查、四促、两保”为主要内容的安全生产大检查。现将有关要求通知如下：
一、主要任务和总体目标
主要任务：通过全面、深入开展安全生产大检查，进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）、省委省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委〔2009〕88 号）、市委市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（台市委发〔2010〕59 号）、县委县政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（三县委[2010]26号）精神，有效落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为，提升安全生产基层基础工作水平，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，构建安全生产长效机制，坚决遏制当前事故多发高发势头，切实扭转当前我镇安全生产的被动局面。
总体目标：通过全面系统彻底的安全生产大检查，进一步促进事故隐患的整改、促进企业安全生产主体责任的落实和政府安全监管责任的落实、促进重点行业（领域）事故防范能力的提高、促进安全生产基层基础工作。确保实现“预防和减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故发生”和全年安全生产三个“零增长”这两个目标的实现，为全镇经济社会持续平稳健康发展提供安全保障。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全镇所有行业（领域）的企业，重点检查消防、危险化学品、橡胶、造纸、机械制造、矿山和渔业船舶等相关行业（领域）。
三、检查重点
（一）查思想认识到不到位。全面检查各片、社区、各站所和企事业单位负责人对安全生产工作的思想认识和工作部署是否到位；是否深刻认识安全生产工作的复杂性、长期性和艰巨性；是否以促稳定、保发展、强民生的高度政治责任感和使命感，切实把安全生产工作抓紧抓细抓到实处；是否结合本地、本行业领域实际，切实研究解决安全生产工作中的热点和难点问题。
（二）查隐患治理到不到位。要以更高的标准、更严的措施、更硬的动作，对各行业（领域）的安全生产隐患进行一次“地毯式”再排查。从是否及时发现隐患、是否及时排除隐患等方面，严格落实排查责任，特别是要针对隐患治理资金投入不足、隐患治理不彻底等问题，深查隐患，多措并举，强力整治，加大治理和防范措施工作力度。
（三）查责任落实到不到位。全面检查企业安全生产主体责任是否落实到位。安全生产责任是否层层落实到各级、各单位和生产经营的每个环节、每个工作岗位；安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施是否落实到位；企业法定代表人安全生产第一责任者的责任是否落实；企业负责人现场带班制度是否落实；对发生的生产安全事故是否按照“四不放过”的原则落实到位。
四、检查方式和工作分工
此次检查采取企业自查、行业（领域）检查、政府督查、社会监督相结合的方式进行。消防安全检查工作由镇工办配合县消防大队组织实施；危险化学品、橡胶、造纸、机械制造、非煤矿山等行业安全检查工作由镇安监所配合县安监局组织实施；渔业船舶安全检查工作由镇农办配合县海洋与渔业局组织实施。
五、检查时间
此次大检查为期二个月，分四个阶段进行。
（一）8月初，动员部署阶段。进行动员部署，制订大检查方案。
（二）8月初至
（三）
（四）9月中下旬，督查总结阶段。接受县政府组织督查组对我镇大检查活动的进展、实效及落实重点工作、治理重大隐患等情况进行一次督查。
六、工作要求
（一）加强领导，周密部署。充分认识当前安全生产的严峻形势，高度重视本次安全生产大检查工作，把它作为防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，主要负责人、分管领导要亲自抓，亲自深入一线开展安全生产督促检查。企业主要负责人要切实负起主体责任，迅速组织开展自查自纠工作。
（二）大力宣传，广泛发动。采取各种方式迅速将安全大检查要求传达到所辖范围各单位，督促企业主要负责人切实履行安全生产主体责任，开展安全生产自查自纠。充分利用各种媒体，加强安全生产大检查工作的宣传。鼓励各类企业从业人员举报安全生产隐患，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，形成政府引导、企业为主、职工广泛参与的安全生产大检查氛围。
（三）深入排查，落实责任。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对暂时不能整改的隐患和问题，制定并落实防范措施，落实责任人员，限期整改、跟踪落实。加大安全投入，彻底消除一批重大的、难以解决的事故隐患，进一步优化我镇安全生产环境。
（四）多管齐下，强化执法。将安全生产大检查与产业结构调整、转型升级、依法行政等环节结合起来，充分利用能耗、环保、安全这三个方面的法律法规，推动产业结构调整，淘汰一批安全隐患重大、生产技术落后、能耗高的企业。把安全生产大检查活动与“一打三整治”专项行动、县“六大行动”有机结合起来，综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化安全执法，确保检查实效。对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。
（五）收集信息，及时报送。认真分析、及时研究解决大检查过程中发现的问题，不断总结经验，推动大检查工作的深入开展。于8 月底向县安委办报送大检查活动进展情况，9 月 18 日前报送大检查活动总结。
二○一一年八月十二日
主题词：安全 生产 大检查 方案
