认真贯彻落实《工作方案》

着力构建横渡镇惩治和预防腐败体系

县委制定的《三门县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作方案》，充分表明了县委对推进反腐倡廉建设的坚定决心。我们要结合横渡镇的工作实际，以改革创新的精神，求真务实的作风，全面落实《工作方案》的各项工作，加快推进惩治和预防腐败体系建设。

    一、要持之以恒抓思想教育。采取灵活多样的形式，坚持阶段性教育与经常性教育相结合、组织教育与自我教育相结合，廉政文化建设与教育阵地建设相结合、思想教育与解决问题相结合，深刻理解《工作方案》的主要内容和精神实质，引导党员干部争做反腐倡廉的模范执行者和《工作方案》的忠诚实践者。我们将召开镇惩防体系工作领导小组会议，进行专题研究部署，把贯彻落实市委《实施细则》和县委《工作方案》作为抓好今年党风廉政建设的总抓手，扎实推进我镇惩防体系建设。把学习上级和县委建立健全惩防体系的规划纳入理论学习中心组的学习内容，要求党委主要领导带头学习，做好学习辅导，各班子成员深入学习，结合自身工作谈好体会。同时，采取举办培训班、研讨会、理论征文等灵活多样的形式，组织党员干部深入系统地进行学习，切实把思想和行动统一到《工作方案》的精神和要求上来。还要充分发挥广播、电视、报刊等媒体的作用，加大宣传力度，提高群众的知晓度，在全镇范围内形成的良好社会氛围。

二、要探索创新抓制度建设。按照《工作方案》的要求，切实加强反腐倡廉制度建设，把党风廉政建设列入镇党委、政府的议事日程，贯穿于日常工作之中。根据横渡实际，进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作责任的分解、落实工作，进一步明确了党政主要领导负总责，班子成员对自己分管一线干部的党风廉政建设负主责，驻村干部和村党支部及各部门负责人负责各村各部门党风廉政建设的工作制度，使党风廉政建设各项工作真正落到实处。要积极探索创新，发挥制度的约束性、强制性、惩戒性功能，以班子成员为重点，把贯彻落实《工作方案》作为实绩评定和干部奖惩的重要内容，量化考核指标，细化考核标准，保证考核实效。进一步完善监督小组评议会制度和村级纪检联络员廉情座谈会制度，及时听取监督小组和联络员对我镇党风廉政建设工作的意见建议，督查我镇的党风廉政建设的落实情况。

　　三、要务求实效抓监督制约。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，充分发挥各监督主体的作用，达到“目标一致，共同努力，优势互补、形成合力”的效果。要认真贯彻党内监督条例，坚持党内监督、群众监督、社会监督和职能部门监督相结合。以今年村级换届选举工作为契机，进一步开展村级财务管理审核工作，对离任村干部进行经济审核，对新任村干部进行廉政工作培训，加强对镇、村干部的管理，强调工作纪律和行为规范准则。进一步完善“廉政合同”做法，每年定期会同驻片领导和驻村干部对行政村干部的履约情况进行监督评议。

四、要多管齐下抓廉政建设。把廉政建设作为惩防体系建设的重中之重，深入开展基层党员干部反腐倡廉教育。以镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点，在农村基层党员干部中突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育和纪律教育。在全镇基层党员干部中进一步开展以“遵纪守法、勤政廉政”为主题的党纪政纪法纪教育活动。完善《横渡镇基层党风廉政建设“六化”工作方案》，以“六化”工作目标，即村务管理民主化、财务管理信息化、群众监督公开化、效能监察平台化、惩防腐败系统化、农村建设实效化，进一步统一农村惩防体系建设标准。要深化“一线工作法”，通过开展领导干部蹲村调研、机关干部驻村联户、“与农民交朋友”等活动，听取民声、了解民情、解决难题，塑造干部“为民、务实、清廉”和“可亲、可信、可敬”的良好形象。

五、要强劲有力抓惩治腐败。把查处党员干部违纪违法案件作为惩治腐败的重要环节来抓，突出重点、敢于碰硬，始终保持惩治腐败的高压态势。镇纪委坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，加大了对村级财务的清理工作，对党员干部在计划生育、工程发包等热点问题进行集中清理。在查办违纪违法案件中，我们严格按照县纪委的工作要求，做到了有案必查，有访必应。查办过程中，本着事实清楚、证据确凿，手续完备、定性准确、处理恰当的原则，保证办案质量。进一步落实镇纪检监察工作信访工作责任制，推行镇月信访领导接待日制度，党的班子领导亲自接待来信来访。同时对重大集体访和重大疑难信访案件实行领导包案处理，确保能得到及时有效的调处落实，维护社会稳定。