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沿赤乡重大突发性事件应急处置预案
索引号：SMYCB040320070001 关键字：重大突发性事件 处置预案 公开类别：主动公开
为快速、有效处置可能发生的各类突发性事件，维护政治稳定和社会安定，保障改革开放和社会经济建设的顺利进行，保护人民群众的合法权益和生命财产的安全，全面建设“平安小雄”，根据有关法律、法规，结合我乡实际，制定本预案。
一、指导思想
重大突发性事件的应急处置工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“可散不可聚，可解不可结，可疏不可激”的原则，按照“区分性质，讲究策略，把握时机，严格执法，冷静稳妥”的要求，采用“积极疏导，缓解矛盾；区别对待，灵活处置”的方法，快速反应，协同作战，及时制止，平息治安事态的发生和扩展，最大限度减少各类事件所造成的人员伤亡和财产的损失，确保辖区政治稳定和社会安定。
二、处置范围
发生下列重大突发性事件，在报告乡党委、政府的同时，根据事件的性质、起因、规模，危害程度和发展情况，采取相应的处置措施。
（一）政治性闹事事件。
（二）重大的群众集体上访。
（三）因山林、土地、水利、滩涂权属及宗族矛盾等引发的群体性事件。
（四）群众性暴力抗拒执法和群体性其他妨碍社会管理的行为。
（五）火灾和台风灾害及各类突发重特大群死群伤事故。
（六）聚人哄抢和影响较大的聚众闹事。
（七）因集体中毒、重大传染病等引发的事件。
（八）重大的生产事故事件。
（九）极毒化学品渗漏造成污染的事件。
（十）其他严重危害公共安全、社会秩序的突发性事件。
三、组织指挥和力量配置
村成立重大突发性事件指挥部，成员由两委干部村党支部书记任总指挥，村民主任副总指挥。
指挥部任务
1、汇总和研判信息，制定决策，下达指挥命令。
2、调动一切可指挥力量，积极投入平息、抢险工作。
3、负责向乡党委、政府汇报，请求上级部门力量支援。
4、调遣车辆及后勤保障。
四、处置方案
（一）对政治性闹事事件的处置
1、对非法集会、游行、示威、静坐、请原的处置。
（1）应迅速赶赴现场，视情布防。
（2）获悉情况后，报告县委、县政府，接受县委、县政府的指示。
（3）安排信息员或情报人员及时赶到现场，打入内部，模清闹事的策划者、组织者，及时反馈指挥部。依法开展宣传教育，将局势控制在最小范围，不让其形成气候，力争就地解决。
（4）如事态难以控制，指挥部调集全部可用力量支援，并迅速请求上级援助，在闹事地点适当设置警戒线，采取分块截断游行队伍，分化瓦解，相机处置。
（5）应根据事态发展情况，指挥部做好统一领导，控制为首分子和骨干分子，对已掌握的为首分子强行带离现场，驱散聚集闹事人员。
2、对其他非正常活动的处置
（1）获悉情况后，要迅速进入闹事和非正常活动地点，获取第一手资料，查明闹事原因，模清事件的策划组织者的情况，掌握进展情况，及时反馈指挥部。
（2）要做好教育疏导工作，配合派出所保护现场，保卫要害部位不受破坏。
（二）平息宗族性纠纷、群众性械斗以及打、砸、抢、烧等局部骚乱性突发事件方案
获悉情况后，指挥部应立即向乡党委、政府汇报，同时接预案规定快速调集力量，及时投入行动。
主要处置措施：
1、迅速赶赴和控制现场，切断外援，防止事态扩展。
2、采用政策攻心，开展疏导化解，坚持“教育争取大多数，孤立打击少数”的原则，震慑犯罪，促使分化瓦解。
4、适时收缴械斗工具，秘密拘捕首要分子，迅速平息事态。
（三）火灾、台风等突发性事件的处置方案
1、火灾事件处理方法：
（1）拨打“199”向消防部门报警或向林业派出所报警。
（2）指挥部立即调集预案编队的力量快速前往着火点扑救。
（3）发动、指挥群众前往扑救。
（4）扑灭后，由消防或公安派出所及时进行火灾检查和灾后调查等工作。
2、防洪抗台预案：当辖区内出现洪水泛滥或遭受台风袭击时，指挥部一边做好向上级有关部门汇报工作，一边按照预案编队力量，及时组织抗洪抢险工作。
3、群体性伤亡突发性事件的处置方法：
（1）当获悉本辖区内发生翻车等重特大突发性事件以后，指挥部应迅速向乡党委、政府汇报，同时迅速组织预案编队力量赶赴出事现场，开展抢救工作。
（2）要最大限度地动员和组织预案编队人员，整合救助物资，最大限度地减少人员伤亡，挽回财产损失。
（3）做好伤亡人员和物资的抢救工作，配合有关部门做好灾难家属安置等善后处理工作。
（四）群体上防事件处置预案
1、发现有越级异常重大上访事件苗头，指挥部应当迅速组织及时开展工作，了解事件的起因、经过和动向，掌握为首人员等活动情况，并及时组织对话，邀请上访者关系人中有权威、有影响的人员出面做工作，缓和事态，尽最大限度平息上访。
2、出现已至上访途中，或已到上访地的重大越级上访事件，要本着缩小影响的原则，指挥部应迅速组织职能部门人员，赶往拦截劝阻。对已到上访地的事件，应当配合当地有关部门，做好劝返工作。
3、处置手段：
（1）对现场出现混乱和闹事情况的，对其中为首煽动闹事及打、砸、抢人员，应采取果断措施，立即带离现场。
（2）采取化整为零、各个击破的办法，设法疏散集结的上访人员，分头开展宣传教育和疏导瓦解工作。
（3）对于群情比较激动，没有打、砸、抢行为，又不易分散的上访，采取与上访者代表进行对话的方式，缓和和消除群众情绪。
（五）集体中毒、重大传染病事件处置预案
1、拨打“
2、指挥部立即调集预案编队的力量快速参与抢救。
3、中毒人员及传染病人抢救转移后，由卫生部门及公安派出所进行事件调查等工作。
（六）重大的生产事故处理
1、安排人员进行抢救。
2、配合部门及公安派出所对事件进行调查。
（七）极毒化学品污染事件处置预案
1、组织力量控制现场。
2、疏散污染带人员转移到安全地区。
3、及时堵截污染源。
五、注意事项
1、参战人员必须服从命令，听从指挥，密切配合，既要注意原则，又要机警灵活，快速出击，灵活多样，讲求谋略，确保安全。
2、必须设法及时掌握深层次的情报信息，为领导决策服务。
3、必须坚持人民群众利益高于一切的理念。
4、对指挥部门决定，必须行动迅速，令行禁止。
