泗委[2009]15号

关于印发泗淋乡计划生育工作考核办法的通知

各办公室：

为认真贯彻落实中央、国务院《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和中发[2006]22号文件精神，进一步明确职责，落实责任，全面实施固本强基工程，夯实基层基础，根据三门县委《关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的意见》，结合我乡计划生育工作的严峻形势，特制定《泗淋乡计划生育工作考核办法》。

    一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以人口计生“一法三规省条例”为法律依据，以“三查”扫尾为突破口，以宣传教育和行政执法为主要手段，全面落实乡党政班子成员包片、驻村干部包村、村党员干部包户的全员全责联包责任制，夯实村级基础，健全管理网络，举全乡之力，真抓实干，千方百计扫清“三查”遗留，强化违法怀孕补救措施、长效节育措施和社会抚养费征收任务的落实，严控违法生育，促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展，为我乡争创计划生育先进乡镇打下良好基础

二、工作职责和任务

（一）乡党政班子工作任务

（1）落实乡主要领导联系重点村制度

乡党政一把手对人口计生工作负总责，每人联系一个重点村。2009年，党委书记联系鹤井村，乡长联系上道头村。

（2）落实人大主席和副书记分片联系制度

人大主席和副书记为驻村分片片长，负责本片的计划生育各项工作。

（3）落实班子成员包办公室联系村制度

乡其他班子成员以分管办公室驻村为联系村，要督促落实本联系村的计划生育工作，努力完成乡党委政府下达的各项计划生育指标。联系村违法生育超出规定例数的，对该联系村领导实行“一票否决”。

（二）计生办工作任务

（1）做好计划生育有关政策的宣传教育工作，以身作则抓好学习，耐心细致地做好育龄群众的思想政治工作，为广大育龄妇女提供优质服务。借助各种活动，创造良好的舆论氛围，扩大计划生育宣传面，使计划生育政策家喻户晓，深入人心，指导和负责全乡的计划生育工作。

（2）加强协会建设，整建好村级计生协会和企业协会，开展各项正常性活动，使协会充满生机活力。

（3）计生专干要深入基层，进村入户，及时掌握本片育龄妇女的详细情况，为做好本乡计划生育工作提供准确数据和信息。

（4）及时、准确提供“三查”、上环、结扎和社会抚养费征收等对象有关数据和尾数，并做到及时核对，及时告知驻村干部。

（5）严格执法，依法行政，违法案件要做到档案规范、完整，及时、准确提供社会抚养费征收数据。

（6）以人为本，优质服务，随访服务要到位，流动人口及村民自治等各项工作要有序推进。

（7）做好其他各项基础工作，迎接省、市、县计划生育暗访、考核检查，确保达标。

（8）在整个计划生育工作中，计生办正、副主任、计生专干分别划分到各工作片，主动配合该片驻村干部做好计划生育各项工作。

（三）驻村干部工作任务

（1）做好每年二次“三查”的宣传发动工作，及时落实，使本村的育龄妇女在规定时间内来参加“三查”。“三查”时间安排：每年农历正月初七至十一，农历七月初七至十一。

（2）每月初到计生办核对所驻村的四项节育落实进展措施情况。遇计划生育运动月或扫尾工作，要每天到计生办核对，确保底数清、情况明。

（3）“三查”、上环、计外结扎实行驻村干部责任捆绑制度。驻村干部和驻片计生专干要下村逐一落实，落实不了的要掌握详细情况，建立详细的个人档案。

（4）“三查”、上环、计外结扎时间：“三查”截止时间：“三查”开始起20日；结束当日，各驻村干部要把所驻村“三查”遗留对象的详细地址和联系电话等内容报计生办备案。上环时间：育龄妇女在小孩子出生后42天至3个月（顺产）和6个月（剖腹产），及时到乡服务站或县指导站落实放环措施。计外结扎时间：小孩子出生后1个月内（顺产）和6个月（剖腹产）。

三、经费补助办法

为顺利开展各片计划生育工作，调动全体机关干部的工作积极性，鼓励先进，鞭策后进，乡政府将各片今年的社会抚养费返还款分两种情况划分到片：一是各片08年和09年违法生育对象的，将返还款的30%划分到片，二是各片07年以前违法生育对象（含07年）的，将返还款的40%划分到片，由片长根据本片各村每季度计生考核情况，对本片人员进行一定的计划生育工作补助。

四、奖惩措施

（一）计生办工作人员

1、年度计划生育目标责任制考核被一票否决，分管领导扣年终奖金基数50%，办公室主任扣年终奖金基数40%，办公室副主任扣年终奖金基数30%，计生办其他人员扣年终奖金基数20%，所有工作人员不得参加评先评优活动。

2、在日常工作中出了差错，影响到计生办工作正常开展，责令负责此项工作人员写出书面检查，严重影响考核指标的，扣负责此项工作人员年终奖金基数30%。

3、服务站工作人员在正常上班时间必须每天有人在岗，认真负责地做好本职工作，如育龄妇女在上班时间内来服务站没人在岗，经查实扣当月工资100元，如连续5次发现无人，扣月工资50%，并向人事主管部门建议调离本单位。在“三查”规定时间内，双休日照常上班。

4、计生专干、服务站工作人员随访工作在上级考核过程中，如发现不合格的，扣该项随访人员年终奖金基数20%。

（二）工作片

（1）“三查”：各片“三查”率要达到98%，超出部分奖励工作经费100元/例；未达到的，扣罚工作经费100元/例。对3年以上外逃或外出下落不明的对象，如计生办有备案的，经核准后可不再出具证明；如计生办没有备案的，则由村出具证明，驻村干部核实签字后，片长核准后，再报计生办核准备案，则不作“三查”考核要求。

“三查”考核结束后，各片要对本片尾数建立个案，该个案对象必须在下次“三查”活动前逐一落实，奖励200元/例；各工作片必须完成本片个案的40%，未完成的扣罚工作经费3000元，超出40%的奖励工作经费500元/例；如提供信息的，由乡组织计划生育专案组追查落实的，奖励提供信息人员200元/例。

（2）计外结扎：要100%完成，未完成扣罚本片工作经费1000元/例。（由县指导站鉴定为不宜结扎或暂缓结扎不作考核人数）。

（3）长效节育率：各片长效节育率要达到80%，未完成扣罚本片工作经费200元/例。（由县指导站鉴定为不宜上环或暂缓上环不作考核人数）

（4）补救措施落实率：要达到80%以上，未完成扣罚本片工作经费1000元/例；驻村干部发现有计划外怀孕的，必须及时上报片长和计生办，并及时采取引流产措施，如出现可以引流产的而没有引流产，导致违法生育的，每例扣本片工作经费10000元。

（5）社会抚养费：各片08年和09年社会抚养费总征收率要达到85%，总符合率要达到75%，每少一个百分点扣罚本片工作经费5000元。

（6）计划生育率：各片计划生育率要达到90%以上，没达到的扣罚本片工作经费10000元。

（三）驻村干部

（1）“三查”： 已婚育龄妇女数在350人以上的村，“三查”完成率要达到96%，200人～350人的村要达到98%，200人以下的村要达到99%,未完成村，由工作片扣罚该驻村干部50元/例。（已婚育龄妇女数在350人以上的村：泗淋、桃峙、岳井、下道头、泗淋塘；200人～350人的村：上道头、蒲岙、长浦庄、洋底；200人以下的村：金家峙、念峙塘、下院、山下、西庙、下港、山头、下山、下畔、庄王）

落实个案库里3年以上（含3年）未查对象的，奖励该驻村干部300元/例，落实2年未查对象的，奖励该驻村干部200元/例，落实1年未查对象的，奖励该驻村干部100元/例。

（2）计外结扎：要100%完成，未完成村，由工作片扣罚该驻村干部300元/例。（由县指导站鉴定为不宜结扎或暂缓结扎不作考核人数）。

（3）长效节育率：已婚育龄妇女数在350人以上的村，长效节育率要达到80%，200人～350人的村要达到82%，200人以下的村要达到85%,未完成村，由工作片扣罚该驻村干部50元/例。（由县指导站鉴定为不宜上环或暂缓上环不作考核人数）

（4）补救措施落实率：要达到80%以上，未完成村，由工作片扣罚该驻村干部300元/例。

（5）驻村干部要切实抓好所驻村的计划生育工作，做到情况明、底数清，发现违法生育和计划外怀孕的要及时上报片长和计生办，严禁瞒漏报，经查实有瞒漏报的，每例由工作片扣罚驻村干部1000元，扣罚片长、分管领导各500元；同时驻村干部要负责督促所驻村推行党员干部联包制，帮助了解任务，分户包干到人，并发挥作用。如联包制落实不到位的，要追查驻村干部责任。

（四）班子领导

分管领导奖惩结果根据分管办公室驻村平均数计算，人大主席和副书记根据分管片平均数计算，该项经费由各工作片负责支出；书记、乡长、文书、驾驶员参加各工作片活动。

五、考核实施

乡计生考核组每年对各工作片组织二次考核，考核时间：5月29日和11月30日，根据二次考核结果，对照本办法后，明确各片计划生育工作经费；除“三查”工作外，每个季度各工作片要对本片各驻村干部进行考核，驻村干部考核标准，片长可结合本片实际进行适当调整。

                                  中共泗淋乡委员会

泗淋乡人民政府

                             二00九年二月十九日

主题词：计划生育  考核办法  通知                            

抄送：县计生局