泗淋乡2013年清明节森林消防工作实施方案

为了切实加强清明节期间的森林消防工作，最大限度地减少森林火灾的损失，保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进经济社会又快又好地发展，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《浙江省森林消防条例》的有关规定，按照县级有关会议精神要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标

深入宣传贯彻《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》和市、县《关于做好清明节期间全县森林消防工作的通告》，坚持“以人为本、积极预防、科学扑救、有效消灾”的森林消防方针，进一步落实森林消防行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为抓手，以森林消防行动月活动为载体，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林消防氛围，全面提高群众的森林消防意识，切实加强领导，精心部署，把森林消防工作落实到人，落实到山头坟头、火烛易发隐患点，不留死角，继续实施“领导高度重视、政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与、党员干部不得参与明火上坟祭祖、全社会积极支持”的森林消防工作新机制，提倡文明祭祖，禁止明火上坟，不断增强全社会的森林消防意识，全面提高我乡的森林火灾防控水平，确保清明期间无重大森林火灾和人员伤亡事故发生。

二、 工作步骤和任务

（一）调查摸底，制定方案。（3月19—3月24日）

1、3月19日下午召开党政联席会议，传达县森林消防工作会议精神，研究部署清明节期间森林消防工作。

2、3月24日上午召开乡机关全部干部、大学生村官、乡属各部门单位所有人员、村两委干部、乡森林消防扑火队员、巡查员会议，传达市、县相关会议精神，落实三门县森林消防工作责任追究制度，部署森林消防行动月和清明节期间森林消防工作，与各部门、行政村签订森林消防责任状。

3、制定森林消防实施方案。

4、建立健全各村森林消防组织机构网络。

根据乡政府的要求，由各驻村干部负责联系村两委，将所需的相关名单于3月34日之前交乡森林消防指挥部办公室（项贤秋处）汇总存档。

（二）宣传发动，全民动员。（3月24日—3月29日）

1、3月24—27日各村召开村两委、全体党员、村民代表、老人协会等人员参加的会议，并将市政府通告、县政府戒严令等宣传资料分发到户，要求各村书写及张贴临时性标语，大村不少于30条，小村不少于15条。各村还要落实专人负责，每天在村内路口鸣锣，加强森林消防警示。

2、在各村张贴县政府通告的基础上，发动森林消防巡查员在各交通要道、集中点、森林消防重点区域和公共场所张贴县政府通告，确保在宣传上不留死角。充分利用广播、宣传车、标语、横幅、彩旗、宣传资料等多种形式大张旗鼓地开展森林消防宣传，营造良好的森林消防氛围。

3、充分发挥中小学生对家长和亲属的森林消防宣传作用，确保无明火上坟，文明祭祖，组织晚呼队进行宣传。在各中小学开展“五个一”活动（即上一堂森林防火知识课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、写一幅森林防火标语、发一份致家长的公开信）。

4、广播站利用早、中、晚播放县领导森林消防工作会议讲话、县政府森林消防禁令和通告等内容，全面开展森林消防宣传。

5、由派出所和工商所向有可能出售烟花爆竹的小店发放《关于清明期间全面禁止销售燃放烟火爆竹的通知》和市县政府通告等。

（三）制定措施，狠抓落实。（3月30日—4月10日）

1、实行驻村干部责任制，由分管领导包片、驻村干部包村、村干部包山。在护林员加强巡逻检查的同时，各村要增加巡查人员，落实大村30人、小村20人以上扑火应急小分队，在村办公室集中待命。各村在摸清本村森林消防工作重点地段的基础上，按照县政府有关规定，每个点、每个区域都要落实责任人，巡查人员要分片包干。

2、各村在进村进山路口分设森林消防检查卡点，收缴明火上坟用品，对擅自携带千张纸烛、烟花爆竹进山上坟祭祖的，一律予以收缴。

3、各村要摸清上早坟的情况，落实人员，实行包干，确保上早坟人员不使用明火。

4、乡森林消防指挥部组织农办，配合工商部门对全乡所有小店进行检查，禁止丧葬用品及烟花爆竹销售。

5、乡森林消防巡查员要到岗到位，统一着装，佩戴红袖套，每天加强巡查。3月30日到4月10日，泗淋乡专职消防队在乡政府集中待命，随时准备赶赴扑火第一线。

6、党委书记、乡长、人大主席、党委副书记在全乡范围内巡查监督，督促各相关工作人员到岗到位，切实负起责任。4月3日要求所有工作人员必须在6：30前到达各自岗位，主要对上早坟人员进行重点关注；4月4日所有工作人员必须在6：00前到达各自岗位，中饭各村安排。

7、落实责任。落实森林防火责任制要在“实”字上狠下功夫，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到卡点有人守，坟场有人巡，山头有人管，责有人担。各村卡点要严防死守，必须做到无烟、无火上坟，对上坟人员携带的香、烛、纸钱、烟花爆竹一律予以收缴，确保不出纰漏。同时特别要落实人员，加强坟场巡逻，确保万无一失。

8、因上坟祭祖印发森林火灾造成重大损失的，肇事者必须在限定时间内自行将其祭祀的坟墓搬迁到本村生态墓园，预期不搬的，由乡政府会同民政、公安等有关部门予以平毁，并对肇事者依法从严查处。

（四）积极扑救，减少火灾损失。

严格执行《泗淋乡森林火灾预防和扑救预案》，各村还要制定切合实际的扑救方案。一旦失火，领导要靠前指挥，按照“安全、有序、高效”和“打早、打小、打了”要求，组织扑救队伍把握有利时机，重点打击，快速打灭。要做到科学扑火，因火势猛烈，难以控制的，及时撤离人员，采取开设防火隔离带等科学措施，要把扑救人员的生命安全放在第一位。明火扑灭后，要留足看守人员，彻底清理火场，防止死灰复燃。

（五）加强值班，确保信息畅通。

乡、村加强值班，实行24小时值班，要实行森林消防值班和领导带班制度，高火险天气，必须有支部书记和村委会主任带班进行防火巡查，组织扑火队伍待命，并严格执行森林火灾对口带班进度，即一旦有火情动态，立即报告乡政府或乡消防指挥部办公室，据不允许擅自离岗、脱岗、漏报、瞒报和越级上报。镇政府将实行昼夜值班和领导带班制度，带班领导必须固定值班人员昼夜24小时（特别是下班时间）留守值班电话，保持信息畅通。

（六）总结（4月11日—4月15日）

1、各类资料建档归档。

2、书面总结森林消防行动月和清明节期间森林消防工作，上报县府办和县森林消防指挥部办公室。

乡政府值班电话：83590201