根据中央和省、市的有关部署要求，为街道人民欢度元旦、春节，确保我县和全市、全省、全国“两会”顺利召开，营造和谐稳定的社会环境，决定在街道开展冬季平安建设“百日大行动”，现就有关事项通知如下：

    一、工作目标

集中100天时间，在街道集中开展以矛盾纠纷大排查、社会治安大防控、安全隐患大整治、食品药品安全大检查为重点的冬季平安建设大行动，及时就地化解矛盾纠纷，全面清剿各领域的安全隐患，打击遏制各类高发易发违法犯罪活动，确保“两节”、“两会”期间三门不出大事，确保街道不发生影响平安考核的“一票否决”事项，确保今冬明春街道社会治安、安全生产形势平稳有序，如期实现平安建设目标任务。

    二、工作内容

   （一）矛盾纠纷大排查

    一是排查重点领域社会矛盾。重点排查“三改一拆”、征地拆迁、重大工程建设、环境保护、社会保障、村级换届选举等领域的矛盾纠纷和信访突出问题。

    二是排查涉企不稳定因素。加强排摸和收集涉及劳资纠纷、借贷纠纷、企业濒临倒闭等各类情报信息。特别要排查掌握岁末年初一些实体企业因资金链断裂，可能引发讨薪维权等群体性事件的潜在隐患，可能引发非法集资案件集中暴发的潜在隐患。

    三是排查信访重点对象。密切关注失土农民、民办教师、涉军人员、涉法涉诉人员、涉众型经济案件利益受损人员等利益群体挑头人员、可能采取极端行为人员的动向。

    四是排查医患纠纷。深入医务人员和患者，主动排查、及早发现涉医矛盾纠纷，努力以法治思维和法治方式推动医患双方化解矛盾、解决问题，努力从源头上防范涉医案事件的发生；切实开展精神疾病人员大排查工作，提高精神病人检出率。

对上述排查出的矛盾和问题，各行政村、各部门要逐一登记建档，梳理分流化解。对于排摸出的矛盾纠纷，一时能化解的，切实化解一批矛盾纠纷，努力将矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态；一时受政策或现实限制，不能在短时间内化解的，要落实“多位一体”包案措施（即责任片办、包案领导、责任人员、解决期限、化解或稳控措施等），各村摸排的不稳定因素于1月24日前由驻村干部填报，并经驻片领导审核后上报街道综治办。

   （二）社会治安大防控

    坚持打、防、管、控、治多措并举，健全立体化的治安防控体系，切实打击遏制各类高发易发的违法犯罪活动。

    一是开展专项打击行动。要把握岁末年初刑事发案的特点和规律，有针对性地组织开展打击行动，形成对违法犯罪活动的强大震慑态势。重点要严厉打击绑架杀人、涉黑涉恶、涉黄涉毒等严重刑事犯罪，严厉打击“两抢一盗”等侵财犯罪、涉路涉线违法犯罪、欠薪逃匿、传销和非法经营、合同诈骗等涉众型经济犯罪。

    二是深入排查整治治安乱点和突出问题。围绕“重点部位”、“重点物品”、“重点事”、“重点人”，深入排查整治容易发生“盗抢骗”、“购销赃”、“黄赌毒”等重点地区，出租房屋、中小旅馆等重点部位，及时消除治安隐患。强化医院及周边治安整治，健全警医联动机制，依法严厉打击涉医违法犯罪，切实维护良好的医疗秩序。深化护校安园专项行动，集中排查整治学校周边地区治安问题，净化校园周边治安环境。要加强对社区矫正人员、刑释解教人员、有不良行为青少年、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、“法轮功”等邪教人员的排查管理，稳妥管控各类重点人员。

    三是全面开展冬季平安大巡防活动。要坚持专群结合、群防群治，不断完善治安巡防机制，整合社会各方力量，特别要强化公安专业巡防、街道专职巡防和村群防群治的作用，广泛开展设卡盘查、警民联防、村企互防、接边协防、内保外延、邻里守望等多种形式的联防活动，切实将巡防力量投向街面，投向治安复杂区域，投向案件高发地段和时段，提高见警率、管事率和抓现率。坚持24小时人技互动，充分发挥视频监控在大巡防中的作用，提高快速反应能力。深入实施心防工程，加强平安防范宣传，不断提高群众的自防意识和能力。

   （三）安全隐患大整治

    一是集中整治企业生产安全隐患。重点排查整治医药化工、机械制造、服装加工等重点生产经营企业的安全隐患。通过集中排查整治，进一步增强企业和职工的安全生产意识，不断夯实企业安全生产基础，防范和消除各类安全隐患特别是重大隐患。