为进一步提高全街道的森林消防意识，使“无烟上坟，文明祭祖”成为广大群众的自觉行动，有效遏制森林火灾的发生，保护森林资源和人民生命财产安全，结合本街道实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的森林消防工作方针，通过大力宣传《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》（以下简称《两个条例》）和森林消防方面的有关制度、政策、规定等，广泛普及森林消防意识，消除森林火灾隐患，减少森林火灾发生，确保生态安全、林区平安，全面提升我街道森林消防工作，巩固生态建设成果，顺利推进“森林沙柳”建设。

二、工作目标

以宣传为先导，以深化落实责任为抓手，强化领导、周密部署，把森林消防责任落实到人、落实到山头地块，坚决清除消防死角，强势推行文明祭祖、禁止明火上坟，努力提高全民的森林消防意识，进一步夯实“政府全面负责，部门齐抓共管,群众广泛参与，全社会积极支持”的森林消防工作新机制，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故，确保全年森林消防工作再创好成绩。

三、工作步骤和任务

第一阶段：调查研究、制定政策（3月10日至3月16日）。主要内容：

街道办事处组织有关人员深入各村开展调查研究，掌握各村干部群众的思想动态和各村森林防火工作的重点难点问题，排摸“痴、呆、傻”人员落实监护人，为制定今年清明节的森林防火工作实施方案提供基础材料。

第二阶段：加强部署，狠抓落实，全面开展清明节森林消防工作（3月１7日至4月7日）。主要内容：

（一）3月23日前发放张贴《三门县人民政府森林防火戒严令》、《三门县人民政府关于严禁在森林防火区内明火上坟祭祖的通告》。

（二）3月23日前，街道党工委办事处召开街道全体干部、村两委成员、有关部门组织负责人和森林防火巡查员参加的森林消防工作会议，贯彻县森林消防会议精神，部署落实清明节期间森林消防工作，并与各村、有关部门和组织签订清明节禁止明火上坟责任状。

（三）3月25日前，以村为单位，对辖区内的痴、呆、傻人员进行排摸登记，落实监护人员和监护措施。

（四）3月25日前，以村为单位，摸清各村上早坟的情况，落实人员，实行包干，确保上早坟人员不使用明火。

3月24日至4月7日，街道、村增派森林防火巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外用火。街道办事处实行班子成员管片，驻村干部管村，村干部管山的制度。其中3月31日至4月６日，坟区的路口由各村负责设立森林消防检查站，对擅自携带香、烛、纸钱、烟花爆竹进山上坟祭祖的，一律予以收缴。

（五）３月28日前街道办事处会同县工商局、安监局、派出所联合对各地丧葬用品及烟花爆竹销售点进行检查，对无证经营的予以收缴，有证经营的封存限售。

（六）中小学组织好中小学生全面开展森林防火“五个一”教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟文明祭祖。

（七）街道办会同交通部门要在各车站设立清明节禁止明火上坟警示牌，并落实人员，严禁乘客携带易燃易爆物品。

（八）公安派出所要积极配合街道办开展森林消防工作，维护正常的森林消防管理秩序。清明节期间，公安派出所要主动开展森林火灾案件查处工作，及时打击火灾肇事者。

（九）3月24日起街道办督查组对全街道森林消防宣传普及情况、巡查设卡人员到岗情况、明火上坟禁止情况、森林消防队员待命情况、森林消防物资贮备情况，以及车站易燃易暴物品运输、烟花爆竹批发部禁售等情况进行全面督查，发现问题，立即通知相关单位限期整改。

第三阶段：总结（4月8日至10日）

4月10日前，对森林防火行动月和清明节期间森林防火工作进行书面总结，上报县森林防火指挥部办公室。

四、工作要求