浙卫发〔2019〕57号

各市、县（市、区）卫生健康委（局）：

       根据《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省行政处罚裁量基准办法》，结合本省卫生行政执法工作实际，我委制定了《浙江省卫生行政处罚自由裁量基准办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件.浙江省卫生行政处罚自由裁量标准.pdf

浙江省卫生健康委　

2019年11月19日

（信息公开形式：主动公开）

浙江省卫生行政处罚自由裁量基准办法

       第一章  总  则

       第一条 为确保卫生行政处罚公平、公正、合理使用裁量权限，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《浙江省行政处罚裁量基准办法》等法律、法规、规章（以下简称“法律规范”）的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

       第二条 本省各级卫生行政部门在行使行政处罚自由裁量权时，适用本办法。

       市、县（市、区）卫生行政部门可以根据法律规范和当地行政执法工作实际，细化和量化行政处罚裁量标准。

       第三条 本办法所称卫生行政处罚自由裁量权（简称“处罚裁量权”），是指卫生行政部门依法查处违反卫生法律规范行为时，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、后果、社会危害程度、主观状态等，依据法律规范决定是否给予行政处罚，以及在法定的行政处罚种类、幅度范围内作出具体行政处罚决定的选择权。

       第四条 行使行政处罚裁量权应当遵循处罚法定原则、过罚相当原则、公正公开原则，坚持处罚与教育相结合。实施行政处罚时应当将作出裁量的事实、依据、理由告知当事人，确保当事人知情权、救济权。

       第二章  裁量适用

       第五条 在法律规范规定处罚幅度内，卫生行政处罚裁量情节系数原则上划分较轻（30%以下）、一般（30%至70%）、较重（70%以上至100%）三个层次。

       第六条 当事人有下列情形之一的，依法不予处罚：  

       （一）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；

       （二）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

       （三） 违法行为在2年内未被发现的，法律另有规定的除外；

       （四）其他依法不予行政处罚的其他情形。

       第七条 当事人有下列情形之一的，依法应当从轻或者减轻行政处罚： 

       （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

       （二）受他人胁迫实施违法行为的；

       （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

       （四）其他依法从轻或者减轻行政处罚情节的。

       第八条 当事人有下列情形之一的，属于情节严重，应当从重处罚：

       （一）当事人知道或应当知道其违法行为足以危害人身健康，主观恶意明显的；

       （二）被行政处罚后2年内又实施同一种违法行为的；

       （三）拒绝、逃避监督检查，或者销毁、隐匿有关证据材料的，或者擅自动用查封、扣押物品的；