朗读
衢江区2008年普法依法治理工作要点
各乡镇（街道）、区级各单位：
2008年是深入贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会、区委十一届三次全会精神，扎实推进“两创”活动的第一年，是全面实施“五五”普法规划承上启下的重要一年。今年我区普法依法治理工作的指导思想是:贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照建设“法治衢江”的要求，全面落实“五五”普法规划，大力开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，为我区实施“四大战略”、加快推进“三化建设”，促进社会和谐创造良好的法治环境。
一、围绕中心，服务大局，以十七大精神统领法制宣传教育工作
（一）深入开展党的十七大精神的学习宣传，大力加强公民意识教育。结合实际做好十七大精神的学习宣传，按照十七大报告中关于社会主义民主政治建设和深化法制宣传教育、建设社会主义法治国家等重大部署和要求，深入开展社会主义法治理念教育，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，把十七大精神贯穿到我区普法依法治理工作的各个方面。
（二）扎实开展法制宣传，为“两创”活动营造良好的发展环境和社会环境。今年法制宣传教育的重点是抓好宪法和重点法律法规的宣传教育。要围绕区委区政府的中心工作，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，努力在全社会形成崇尚宪法、尊重宪法的良好氛围；紧密结合“法治衢江”建设，加强惩治危害社会秩序和公共安全法律法规的宣传教育，促进社会稳定；要创新法制宣传教育内容，扎实开展宏观调控、节能减排、资源环保、知识产权、劳动用工、安全生产等与经济社会发展、与人民群众利益密切相关法律法规宣传教育；结合村两委换届选举工作，深入宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》等与村两委换届选举有关的法律法规。
（三）精心组织开展法制宣传主题活动。要充分利用重要法律法规颁布实施纪念日、重要节日，开展集中专项法制宣传教育。结合“3.15”消费者权益日活动，开展消费者权益保护法宣传；会同国土部门组织开展区、乡镇、村级干部国土资源法律知识主题教育活动；积极开展“人文奥运?法治同行”主题宣传活动，为迎接2008年北京奥运会的顺利召开营造浓厚的法制氛围；积极开展青少年法制教育活动；组织好“浙江法治宣传月”和“12?4”全国法制宣传日活动；主动参与各类专项整治活动，加强维护社会稳定方面的法律法规的宣传教育。
二、突出重点，落实制度，扎实推进“法律六进”活动
（四）以推进法治政府建设为重点，积极开展“法律进机关”活动。继续组织实施好《衢江区领导干部学法用法实施意见》，进一步完善领导干部理论中心组学法制度，通过区委理论中心组法制学习和组织举办法制报告会、讲座等形式，抓好领导干部的法制学习；在机关工作人员中深入开展社会主义法治理念教育，开展部门普法联络员培训工作，切实提高领导干部和广大公务员依法办事的能力和水平。
（五）以提高基层干部群众民主自治能力为重点，积极开展“法律进乡村”、“法律进社区”、“学法用法、和谐创业”等活动。结合农村村“两委”换届选举工作，加强对乡镇（街道）基层干部、村“两委”干部、社区干部、村民小组长和村（居）民代表的相关法律知识培训，重点学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》等与村两委选举有关的法律法规。加强对农村外出务工人员、流动人员的法制宣传教育，维护务工人员的合法权益。加强乡镇（街道）法制辅导站、农村党员教育平台等学法阵地的建设，有序推进农村（社区）普法阵地建设，到2008年底实现全区行政村法制宣传栏拥有率达60%以上，50%以上的建制镇建成“法制宣传一条街”，20%的村请法律顾问，70%以上的农民普遍受到不同类型的法制教育。
（六）以提高青少年法制教育针对性为重点，积极开展“法律进学校”活动。组织实施好《衢江区关于进一步加强青少年法制宣传教育工作的若干意见》，继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”，加强对中小学教师的法制教育培训工作，今年要对区辖学校分管副校长和法制（思想品德）课教师分期分批进行普遍轮训一次，进一步推动法制副校长建设，开展优秀法制副校长评选活动。在巩固课堂教学主渠道，提高法制教育质量的基础上，积极开辟第二课堂，组织和动员社会力量开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，选择一些基础较好的学校开展创建青少年法制学校和青少年法制基地活动，对符合条件的学校积极申报为省级“青少年法制教育基地”。
（七）以推进诚信守法经营为重点，积极开展“法律进企业”活动。继续组织实施好《衢江区关于加强企业经营管理人员学法用法工作的意见》，区司法、人劳、经贸、工商、环保、税务等部门要加强组织协调，加强对企业经营管理人员和职工的法制宣传教育，重点开展劳动合同法、就业促进法等新颁法律法规的宣传工作，培养诚信理念，提高依法经营、依法管理的水平和能力，全区要有3家以上规模企业建立企业职工法制学校。要积极为企业职工提供法律咨询和法律救助。切实抓好外来务工人员法制宣传教育，把法制宣传教育同维护农民工权益相结合，帮助农民工掌握法律武器，依法维护自身权益。
（八）以扩大法制宣传教育覆盖面为重点，积极开展“法律进单位”活动。各乡镇（街道）、部门要结合工作实际，整合力量，齐抓共管，开展各种行之有效的活动，通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等多种形式开展社会性公益法制宣传，要在人员流动频繁的地方设立法制宣传栏、张贴挂图、发放资料、播放广告，积极开展法制宣传。各部门普法联络员、乡镇（街道）司法所长、司法助理员要切实履行普法责任人的职责，牵头抓好本单位的普法依法治理工作。
三、创新方法，拓展领域，努力提升法制宣传教育实效性
（九）创新法制宣传教育手段。进一步发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的优势作用，灵活运用多种形式和方法开展宣传教育。继续做好将农村法制宣传挂图免费向全区农村发放工作。加强与有关媒体合作，在《今日衢江》开设“司法在线”宣传专栏，充分利用《今日衢江》平台宣传介绍我区普法依法治理工作进程和成果。积极参与“百家网站法律知识竞赛”、“全国法制动漫作品征集活动”。借助农村干部远程教育网络平台，开展农村法制宣传教育。
（十）加强法律文化建设。坚持法制宣传教育与法律文化建设相结合，坚持法律文化建设与社会主义文化建设相结合。积极开展法律文化实践，挖掘社会法律文化资源，动员和组织专业文艺团体、群众文艺团体和法制宣传志愿者队伍，积极创作演出与群众生产、生活密切相关的法制文艺作品。积极推进普法广场和法制公园建设，建立一批面向社会的法制教育基地。组织开展我区普法报刊评优活动。
四、夯实载体，提高质量，稳步推进基层依法治理工作
（十一）今年要继续在全区开展民主法治村星级创建活动，以提升“民主法治村（社区）”创建质量为抓手，不断深化和完善“四民主两公开”制度，全面推进村民自治。积极做好星级“民主法治村（社区）”的考评准备工作，实现“民主法治村（社区）”创建工作由注重覆盖面到注重创建质量的转变。认真总结“法律进社区”工作经验，联合有关部门开展社区法制宣传教育“八个一”的推广工作，进一步规范社区法制宣传教育内容和形式。
（十二）加强企业、学校、中介机构、社会团体等基层单位的依法治理活动。深入开展依法治企活动，提高企业依法经营管理水平，依法规范用工行为，保障职工的合法权益，构建和谐劳动关系，积极开展 “诚信守法企业” 创建活动。深入开展依法治校，提升学校各项事务的法治化管理水平。司法行政部门要加强与有关部门的联系与协作，发挥行业、部门优势，更好地指导各类中介机构、社团组织积极开展依法治理活动。
（十三）积极开展地方依法治理。结合“法治区”创建工作先进单位考评工作，不断探索地方依法治理的有效途径和发展规律，丰富和完善地方依法治理的内涵及标准，努力提高全社会法治化管理水平。
五、强化指导，培育典型，不断提高法制宣传教育工作能力
（十四）加强对“五五”普法工作的领导和督查。坚持和完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门配合、全社会共同参与的普法依法治理领导体制和工作机制。抓好区普法教育领导小组各成员单位工作职责和“五五”普法规划目标任务分解等制度的落实，切实发挥成员单位的作用。组织开展“五五”普法中期督导检查，邀请人大代表、政协委员视察“五五”普法规划落实情况。
（十五）加强调查研究，培育先进典型。深入基层开展法制宣传教育工作调研，把握新时期法制宣传教育工作的新特点、新规律。要树立2-3个农业普法先进典型，大力开展诚信守法企业和青少年法制宣传教育专题调研，精心培育各行各业典型，总结推广各类先进经验。
（十六）加强法制宣传队伍建设。切实加强“五五”普法讲师团普法联络员、中小学法制副校长和法制宣传志愿者队伍建设，加大对法制宣传教育工作者的培训力度。支持和鼓励法律职业工作者、离退休老干部等参与法制宣传志愿工作，切实提高队伍的业务素质和工作技能。充分调动各种社会资源参与普法依法治理事业，不断增强普法依法治理工作活力。
中共衢州市衢江区委办公室
衢州市衢江区人民政府办公室
主题词：普法 依法治理 2008 工作要点
