衢江粮〔2009〕1号

关于印发《二OO八年度工作总结》的通知

本局各科室、收储公司：

现将《二OO八年度工作总结》印发给你们。请结合本科室、本企业的实际，认真回顾总结二OO八年的工作，争取在新的一年里取得更好的成绩。

二○○九年一月二十日

衢州市衢江区粮食局

二OO八年度工作总结

2008年，全系统以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕年初确定的目标，克难攻坚，团结奋进，各项工作取得了良好成效。现总结如下：

主要工作目标完成情况

1、粮食订单：签订区内粮食订单25081吨，完成年初计划20000吨的125.41%；签订省外粮食订单1.5万吨,完成计划的100%。至年底，订单早稻20033吨、订单晚稻5048吨全部收购入库，履约率达100%；省外订单履约率达100%。

2、粮食经营：全年实现经营量14.15万吨，完成全年计划15万吨的94.33%；实现销售收入8613万元，完成全年计划8000万元的107.66%；国有粮食企业区粮食收储公司实现利润35万元。

3、储粮管理：省级储备粮、区级储备粮油和代储储备粮的管理达到“储得进，管得好，调得出，用得上”的目标。

4、市场监管：积极推进以法管粮，加强粮食市场监管，全区粮食市场供应稳定、品种丰富、质量安全。

5、招商引资：实际完成1409万元，完成区下达工业招商引资任务的100.64%。同时认真做好与各捆绑单位的信息沟通，相互促进，确保捆绑单位集体完成任务。

6、安全生产：一年来全系统安全无事故。

7、资产管理：实现了国有资产保值增值。

8、中心工作：按时完成了区委区政府交办的重点工作、各阶段中心工作和上级业务主管部门交办的各项工作任务。

主要工作举措与成效

（一）深入调研，完善政策，实现粮食订单工作新突破

春节后上班第一天，局领导就带领机关干部深入企业、乡村和农户，就全球粮食危机和国内粮食产销新形势下如何完善粮食订单政策征求各方意见，经多次慎重研究，制定出台了粮食订单政策，及时提请区政府召开了全区粮食订单工作会议，并经区政府同意，首次向产粮乡镇下达了粮食订单指导性计划，将粮食订单列为乡镇（街道）年度工作考核内容。同时，我们积极做好各方协调工作，确保粮食订单工作顺利进行。经过全局上下一个多月的积极努力，至4月25日，超额完成了全区粮食订单签订工作。共落实粮食订单25081吨，完成年初计划20000吨的125.41%。其中：早稻20033吨，晚稻5048吨，涉及全区13个乡镇(街道)，267个村，26787户农户。

粮食订单政策与往年相比在三方面得到了完善，并对今后具有一定的指导意义：一是价格上不再按国家最低保护价，而是根据市场走势和生产成本来确定，更好地发挥对春耕生产的指导作用；二是取消了实行多年的订单保证金制度，简化了订单签订和履约手续；三是加大了粮食预购定金扶农力度，最高发放比例达到40%，同时进一步加强了资金风险的控制。

（二）扎实开展产销调查，决策依据更为详实

为切实掌握我区农村粮食产销实情，促进我区粮食安全体系建设，根据区政府重点工作安排精神，经区领导同意，我们组织进行了一次近年来规模最大、范围最广的全区粮食产销调查。区局成立了专门领导小组，投入专项经费4万余元，通过征求意见、前期调研和试点验证，几易其稿，制定了较为完善、切实可行的调查方案。在此基础上，我们对21名调查员组织了两次业务培训，使每个调查员都熟练掌握调查业务知识和调查技能。21个调查员历时两个月，对全区21个乡镇（街道）抽取样本村168个，样本户1223户，经过排队收样和随机抽样相结合的进村入户抽样调查，然后进行数据分类汇总分析，对我区粮食产销现状及其对策建议，形成了内部材料上报给区领导，供区领导决策。

（三）提升应急能力，确保市场稳定

1、落实粮食安全责任制。粮食工作得到更加广泛的重视，区政府首次向各乡镇（街道）下发了年度《粮食安全工作考核办法》，将“订单粮食收购”和“粮食供应市场稳定”等粮食流通工作纳入乡镇政府工作考核内容，有力提升了粮食工作影响力。

2、举行粮食安全应急预案演练。粮食安全应急预及实施细则进一步完善，应急措施落实到位，并于12月23日成功举行了我区首次粮食安全应急预案演练，为今后应对突发事件，启动粮食应急预案积累了经验。

3、做好市场动态监测，确保灾害时期市场稳定。我们一如既往地做好粮食市场的日常监测工作，在春节前的冰雪灾害期间，在组织全系统开展抗灾救灾的同时，加强了对全区各粮油供应网点的市场监测，严密关注春节期间的粮油供应市场，建立了值班和日报告、零报告制度，节日期间坚持每日两次向区委办、区府办和市贸粮局报告全区粮油市场供应和价格等情况。同时，积极联络有关粮食企业，备足粮源，保证加工能力，做好了粮食应急预案随时启动的各项准备工作。确保了全区粮油供应市场货源充足、品种丰富、质量可靠、价格平稳、人心稳定，并确保了全区国有老旧粮食仓库的安全，为我区确保非常时期的社会稳定作出了积极贡献。

4、建立省外基地，有效补充本地粮源。4月份与江西省浮梁县粮油收储公司和乐平礼林粮油购销公司签订协议，建立9万亩粮食订单基地，协议供应商品粮25000吨，实际到货18800吨。

（四）“星级粮库”创建活动成效显著

为把粮食仓储“规范管理年”活动引向深入，实现理念创新，机制创新，技术创新，以点带面，全面提升我区粮食仓储管理水平和行业竞争力，我们在全区粮食系统开展了区级“星级粮库”创建活动，出台了区粮食收储公司各分公司和有关租赁企业的创星操作版，并召开了动员大会进行发动，进一步激发了全体员工为确保各级储备粮数量真实、质量良好，增强企业发展后劲，实现粮食企业的可持续和谐发展而努力的积极性，全区各粮食企业积极行动，取得了显著成效。一是在全区开展的一场以节支增效为主题的储粮通风降温竞赛活动，使全区92个仓位春季平均粮温达到6.63℃，最高粮温不超过18℃，首次在全区范围内杜绝了冬春季节储粮发热现象，得到省、市粮食局的充分肯定。二是在全国粮食库存检查中，全区16个粮食库点库存的各种储备粮油、代储粮食、企业周转粮食全部帐实相符，储存安全。三是全区粮食企业管理更为规范，库容库貌发生了较大改观，科学保粮得到进一步普及。

（五）增建新型粮仓，提升储备保障能力