衢江粮〔2009〕4号

关于深化创建“和谐型、学习型、创新型、

节约型、服务型”机关实施方案

局机关各科室：

我局自2002年开展学习型机关创建以来，努力构建组织健全、制度完善、学风优良、作风扎实的学习型组织，取得了积极的成效。机关干部终身学习的理念进一步强化，综合素质不断提高，工作作风明显转变，树立了良好的部门形象。为进一步巩固和扩大创建成果，经研究，决定继续深化 “和谐型、学习型、创新型、节约型、服务型”机关创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央和全省经济工作会议以及区委十一届五次全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以“和谐型机关”创建为前提，营造和谐、温馨的人际氛围和宽松、融洽的工作氛围；以“学习型机关”创建为基础，不断提高机关工作人员的能力和素质；以“创新型机关” 创建为动力，创新观念和思路，创新载体和机制，促进各项工作；以“节约型机关”创建为手段，通过制度和教育，提高效率，减少浪费，最终达到“服务型机关”这个目标，为深入实施我区“四大战略”，加快推进“三化建设”，保障全区粮食安全作出新的贡献。

二、创建目标与内容

（一）团结友爱，气氛融洽，创建文明向上的和谐型机关

和谐机关就是机关内人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通,形成一个政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。

1、坚持以人为本。把尊重人、理解人、关心人贯穿到机关工作的每个环节，使机关真正形成和谐、融洽、健康向上的人际关系。建立科学的规章制度和激励机制，激发机关干部的工作积极性,真正形成人人比贡献、个个创佳绩、你追我赶、奋发向上的良好工作氛围。开展丰富多彩寓教于乐的文体活动，丰富机关人员的业余生活。搞好办公区域的美化洁化工作，构建和谐、优美、舒心的工作、学习、生活环境，形成人与环境的和谐。

2、规范机关行为。本着精简、统一、效能的原则，在进一步完善机关工作制度的基础上，建立科学的机关岗位设置，合理调配机关科室职能，制订各项工作规程，明确程序和责任。

3、维护系统稳定。认真实施群众工作日制度，努力化解矛盾。关心职工生活，切实维护职工合法权益。做好离退休人员工作，组织开展“访民情、送温暖”活动，落实各项政策待遇，定期安排有益身心健康的活动，搞好服务工作，充分发挥老同志的积极性。抓好下岗职工的优惠政策落实及帮扶，帮助他们解决实际问题，确保全系统职工队伍整体稳定。

（二）端正学风、讲求实效，创建充满活力的学习型机关

学习型机关就是把学习和教育贯穿于机关各项工作之中，通过健全和完善一系列鼓励学习、督促学习、检验学习效果的机制和制度，创造和改善学习条件，建立促进学习的载体或平台，使干部职工得到经常性教育，使“学习工作化，工作学习化”，形成学习—思考—工作—提高的良性循环。

1、坚持分类学习。一是政治理论的学习。重点学习包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，学习党的基本纲领、基本路线和中央、省、市、区各项重大方针政策。按照区委统一部署，认真扎实地开展学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动取得实效。二是业务知识与技能的学习。重点学习《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《浙江省

2、丰富学习载体。一是继续坚持每年精读一本书，2009年的精读指定书目是《粮食危机》，干部员工在必读指定书目的基础上，根据自己的需求，选读其它书籍。采取个人精读和集体讨论相结合的方法，以个人自学深化学习认识，巩固学习效果，以集体讨论检验学习成效，交流学习心得，实现个体与集体文化素质的双提高。二是继续开展专题调研。局机关干部每人每年至少参加一次专题调研，并写出一篇有分析、有见解、高质量的理论调研文章。三是坚持每年召开一次理论务虚会，为机关干部搭建一个相互学习、相互交流的平台。在继续保留学习会、座谈会、读书活动、学习日、研讨会等制度的同时，进一步创新学习载体，比如带着问题学习，围绕解决问题思考。

3、完善学习制度。继续坚持和完善领导干部带头学习制度、机关干部集中学习制度、领导干部带头讲课制度、机关干部年终述学等制度，将集中学习、个人自学与工作实践紧密结合起来，强化考学制度，把运用理论解决实际问题的能力和开展创新工作的情况，作为学习考核的重要内容。

（三）解放思想，与时俱进，创建锐意进取的创新型机关

创新型机关就是把创新作为机关工作的基本方式，围绕开拓思路创新观念，围绕提高工作效能创新机制，围绕解决热点难点问题创新工作方法。并积极运用创新成果，努力创造一流的工作业绩。