朗读
关于执行小（二）型水库抢险预案的通知
各有关村：
根据上级的统一部署，我乡小（二）型水库的抢险预案已经讨论成文。各有关水库村之下游如发生各类险情的详细转移名单同时附后。请接通知后认真执行。
二ＯＯ九年三月四日
主题词：关于 抢险预案 通知
抄送：区防汛办
衢江区横路乡党政综合办 2009年3月4日印发
衢江区横路乡小（二）型及以上水库抢险预案
第一部分 总 则
1.1 编制目的
为了在水库发生超标准洪水、大坝出现严重渗漏、滑坡、管涌等工程险情时，能及时有效地开展工程抢险、通信预警、人员转移，有效保障人民群众生命财产安全，最大程度减轻灾害损失，特制定本抢险预案。
1.2 编制依据
1 、《 中 华 人 民 共 和 国 防 洪 法 》； 国 家《 防 洪 标 准 》GB50201-94；
2、《浙江省水库大坝安全管理办法》、《浙江省水库大坝抢险管理暂行办法》；
3、《浙江省防汛防台抗旱条例》；
4、《衢州市防汛抗洪抢险组织指挥规程》；
5、《衢江区重大洪涝旱灾和重点水利工程险情处置应急预案》。
6、《衢江区小型水库抢险预案》。
1.3 编制原则
坚持“以人为本”的指导思想，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则，按照行政首长负责制的要求，实施统一指挥，做到职责明确，责任到人，反应敏捷，运作高效，力保水库安全，努力保障受影响区域内的人员安全，减轻灾害损失。
第二部分 险情确定
水库险情一般分为一、二类险情。
2.1、一类险情（情况危急，有可能危及大坝安全）：
（1）水库水位接近校核洪水位，洪水可能漫坝；
（2）坝体发生严重渗漏并出现浑水；
（3）迎水坡或背水坡大面积滑坡；
（4）坝体涵管爆裂并导致局部坍塌；
（5）坝体形成漏水通道发生管涌；
（6）坝体横向裂缝贯穿上下游。
2.2 二类险情（暂不会对水库大坝安全构成严重威胁，但险情会发展）：
（1）坝体渗漏；
（2）坝体塌坑；
（3）小范围纵、横向裂缝；
（4）溢洪道边坡失稳；
（5）涵管堵塞、启闭设施失灵。
第三部分 技术方案
3.1 当发生一类险情时，要采取一切措施降低库水位。降低库水位应先开启已有的放水设施，降低溢洪道，甚至在坝体上开槽泄洪（但要铺设彩条布或土工布等临时防冲设施）。
一、洪水可能漫坝时：首先应立即降低水位，扣宽加深溢洪道，或筑临时子堰，必要时破坝泄洪。
二、坝体出现严重漏水：采取上堵下排原则。上游用土
工布或塑料薄膜止水，用土包止水。下游开导渗沟，用块石固脚压渗。
三、迎水坡和背水坡大面积滑坡：首先降低库水位，迎水面用砂袋压坡，阻止下滑；背水面用砂袋块石压坡，培土加厚断面，导渗。
四、涵管爆裂：涵管进水口周围用棉被堵死；降低库水位。
五、管涌：在管涌出口处做砂袋套井。
六、坝体横向裂缝贯穿：开挖至裂缝、分层回填夯实；降低库水位。
3.2 当发生二类险情时，首先要采取降低库水位、限制蓄水等措施。
一、坝体渗漏：做导水沟，加强观测。
二、坝体塌坑：清理滑动土，用砂袋回填。
三、小范围纵、横向裂缝：挖至裂缝，回填新土夯实。
四、溢洪道边坡失稳：上减荷、下加固。
五、涵管堵塞、启闭机失灵：降低库水位、请潜水员处理。
第四部分 险情分析
4.1 对水库出险后，可能危及下游地区造成的危害、灾情损失进行风险分析（风险分析内容包括出险后，下游村庄人口、房屋、学校、工厂企事业单位的灾情损失，以及道路等基础设施毁坏的损失及工农业直接经济损失）。
（1）当水库发生一类险情时的风险分析：
当泉水塘水库发生一类险情时，将对下游黄岩堰村的22户78人造成洪灾威胁。当胜利水库发生险情时，将对下游的75户共计278人造成洪灾威胁。当破塘垅水库发生险情时，将对下游的69户共计218人造成洪灾威胁。当三家里水库发生险情时，将对下游的33户共计109人造成洪灾威胁。当西方章水库发生险情时，将对下游的10户共计23人造成洪灾威胁。当马安垅水库发生险情时，将对下游的2户共计4人造成洪灾威胁，同时将对水库下游的大量农田冲刷毁损，农业基础设施遭到严重破坏，道路冲毁，环境破坏，农民生活将受到严重影响。各项经济损失总计可达数百万元以上。
（2）当水库发生二类险情时的风险分析：
当水库发生二类险情继续扩大时，将对下游的农田及水利设施造成严重破坏。如果险情继续扩大则对各水库相关下游的住户人生安全造成严重威胁，必须按照防汛预案严格执行转移，防止人员伤亡事件发生。
第五部分 报告程序
5.1 巡查员或水利员发现水库出现一类险情时，立即向当地乡镇政府报告，乡长接到报告后，立即赶赴现场组织抢险，同时向区防指报告。
5.2 巡查员发现水库发生二类险情时，立即向水利员报告，水利员接到报告后立即赶赴现场，核实险情后，马上向乡长报告，同时向区防汛办报告，报告后按本预案抢险方案，立即组织抢险。
第六部分 抢险决策指挥程序
乡长是本区域内水库抢险决策指挥的第一责任人。水库抢险要把人员撤避确保生命安全放在第一位。
6.1 当发生一类险情时，乡长立即赶赴现场，组织抢险和实施人员转移，同时向区防指报告，并负责灾后工程设施修复等重建工作。
6.2 当发生二类险情时，乡长赶赴现场，通知群众做好转移准备，组织当地力量参加抢险。
第七部分 抢险队伍和抢险物资
成立水库抢险小分队，由乡人武部长任组长，各行政村村民兵连长任副组长，人员由各行政村骨干民兵组成，人员要求在 20 人左右，确保拉得出，用得上（名单附后）。水库所在村群众为后备抢险队伍，由大坝所在村主任负责落实，人员要求身强力壮的男性不少于
20 人（名单附后），储备编织袋小（二）型水库不少下于 500条，小（二）型水库不少于 1000 条；尽可能储备砂石、土工布（彩条布）若干，落实联系好抢险机械和运输车辆。
第八部 群众转移方案
对出险易造成危害的农户登记造册，危险户转移到安全户避险安置。由村书记、主任进行全村总动员，负责村民安全转移，采用干部、党员包群众的办法，确保转移顺利，对不肯转移的个别群众采取强制转移，由当地公安人员执行。附群众转移安置表。
胜利水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
序号
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
贺邵溪村
1
汤贵元
3
小学方向
400
学校
李晓良
629043
2
汤贵方
4
小学方向
400
学校
李晓良
629043
3
汤富庆
2
小学方向
440
学校
李晓良
629043
4
毛爱香
1
小学方向
450
学校
李晓良
629043
5
汤瑞海
5
小学方向
450
学校
李晓良
629043
6
汤世民
5
小学方向
450
学校
李晓良
629043
7
余水元
5
小学方向
460
学校
李晓良
629043
8
何凤莲
1
小学方向
460
学校
李晓良
629043
9
翁利仙
1
小学方向
460
学校
李晓良
629043
10
徐益忠
4
小学方向
480
学校
李晓良
629043
11
饶根方
8
小学方向
500
学校
李晓良
629043
12
邵建平
5
小学方向
500
学校
李晓良
629043
13
应素琴
2
小学方向
500
学校
李晓良
629043
14
邵锦洪
5
小学方向
500
学校
李晓良
629043
15
尹爱莲
3
小学方向
500
学校
李晓良
629043
16
翁利耀
4
小学方向
530
学校
李晓良
629043
17
尹登泉
3
小学方向
530
学校
李晓良
629043
18
李永明
9
小学方向
550
学校
李晓良
629043
19
饶根福
6
小学方向
550
学校
李晓良
629043
20
揭建渭
3
小学方向
600
学校
周云祥
687974
胜利水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
序号
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
贺邵溪村
21
谢根财
3
小学方向
600
学校
周云祥
687974
22
姜梅英
6
小学方向
600
学校
周云祥
687974
23
谢伟
2
小学方向
600
学校
周云祥
687974
24
尹文姣
4
小学方向
600
学校
周云祥
687974
25
刘雪松
4
小学方向
600
学校
周云祥
687974
26
尹建祥
3
小学方向
620
学校
周云祥
687974
27
倪小牛
4
小学方向
620
学校
周云祥
687974
28
谢朝生
3
小学方向
630
学校
周云祥
687974
29
倪培义
2
小学方向
650
学校
周云祥
687974
30
倪朝兵
2
小学方向
650
学校
周云祥
687974
31
邵锦元
4
小学方向
700
学校
周云祥
687974
32
李雪宾
3
小学方向
700
学校
周云祥
687974
33
李雪亭
4
小学方向
700
学校
周云祥
687974
34
揭渭福
3
小学方向
710
学校
周云祥
687974
35
揭渭良
1
小学方向
710
学校
周云祥
687974
36
揭渭泉
3
小学方向
710
学校
周云祥
687974
37
揭建福
3
小学方向
720
学校
周云祥
687974
38
章熙华
2
小学方向
860
学校
周云祥
687974
39
章熙祥
3
小学方向
860
学校
李继明
611546
40
章熙芬
3
小学方向
860
学校
李继明
611546
胜利水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
序号
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
贺邵溪村
41
章献忠
3
小学方向
870
学校
李继明
611546
42
倪格早
4
小学方向
870
学校
李继明
611546
43
谢雪祥
4
小学方向
260
学校
李继明
611546
44
汤三耀
4
小学方向
260
学校
李继明
611546
45
徐银兰
2
小学方向
270
学校
李继明
611546
46
汤春香
2
小学方向
270
学校
李继明
611546
47
汤贵平
5
小学方向
270
学校
李继明
611546
48
汤泉海
2
小学方向
270
学校
李继明
611546
49
汤桂贵
3
小学方向
270
学校
李继明
611546
50
揭忠贤
7
小学方向
280
学校
李继明
611546
51
谢雪渭
4
小学方向
280
学校
李继明
611546
52
徐雪康
4
小学方向
280
学校
李继明
611546
53
邵云虎
4
小学方向
290
学校
李继明
611546
54
邵水良
4
小学方向
290
学校
李继明
611546
55
邵水龙
3
小学方向
290
学校
李继明
611546
56
邵富良
3
小学方向
300
学校
李继明
611546
57
邵贵生
8
小学方向
300
学校
李继明
611546
58
翁利民
4
小学方向
320
学校
李继明
611546
59
汤华昌
2
小学方向
320
学校
邵建方
13732512479
60
李庆堂
4
小学方向
330
学校
邵建方
13732512479
胜利水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
序号
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
贺邵溪村
61
李育芳
4
小学方向
330
学校
邵建方
13732512479
62
官文香
3
小学方向
330
学校
邵建方
13732512479
63
李雪江
3
小学方向
320
学校
邵建方
13732512479
64
李爱国
5
小学方向
320
学校
邵建方
13732512479
65
李爱民
3
小学方向
320
学校
邵建方
13732512479
66
李雪科
6
小学方向
400
学校
邵建方
13732512479
67
李雪明
3
小学方向
400
学校
邵建方
13732512479
68
李雪龙
4
小学方向
400
学校
邵建方
13732512479
69
李雪康
5
小学方向
400
学校
邵建方
13732512479
70
李雪松
5
小学方向
420
学校
邵建方
13732512479
71
尹云康
5
小学方向
400
学校
邵建方
13732512479
72
李继明
5
小学方向
400
学校
邵建方
13732512479
73
尹松荣
2
小学方向
160
学校
邵建方
13732512479
74
周水龙
3
小学方向
168
学校
邵建方
13732512479
75
汤贵福
5
小学方向
70
学校
邵建方
13732512479
小计
278人
泉水塘水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
序号
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
黄岩堰村
1
杨水平
5
杨水仙家
洪雪炎
615026
2
徐水仙
3
原小学
洪雪炎
615026
3
陈卸华
3
陈隆华
洪雪炎
615026
4
陈正豪
3
原小学
洪雪炎
615026
5
陈正通
5
陈正炎
洪雪炎
615026
6
杨文耀
4
杨文田
洪雪炎
615026
7
陈卸良
3
原小学
洪雪炎
615026
8
陈建渭
3
原小学
洪雪炎
615026
9
陈建芳
2
原小学
洪雪炎
615026
10
陈正富
1
原小学
洪雪炎
615026
11
袁树旺
5
洪泽渭
洪雪炎
615026
12
周卸弟
4
洪泽渭
洪雪炎
615026
13
陈建云
4
原小学
洪雪炎
615026
14
童水耀
5
郑银海
洪雪炎
615026
15
杨小弟
3
原小学
洪雪炎
615026
16
陈春源
4
洪烈山
洪雪炎
615026
17
杨文泉
4
杨文良
洪雪炎
615026
18
杨根土
4
原小学
洪雪炎
615026
19
孙弟古
3
原小学
洪雪炎
615026
20
吴根林
4
原小学
洪雪炎
615026
21
孙连富
3
原小学
洪雪炎
615026
22
慎爱莲
3
原小学
洪雪炎
615026
小计
78人
破塘垅水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
序号
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
横路村
1
王近良
3
100
横路初中
倪伟祥
662021
2
陈天生
2
200
横路初中
倪伟祥
662021
3
庄根祥
3
300
横路初中
倪伟祥
662021
4
王松木
3
300
横路初中
倪伟祥
662021
5
庄建芳
4
200
横路初中
倪伟祥
662021
6
庄耀荣
2
200
横路初中
倪伟祥
662021
7
庄树子
3
200
横路初中
倪伟祥
662021
8
庄冬苟
3
300
横路初中
倪伟祥
662021
9
庄笑荣
3
300
横路初中
倪伟祥
662021
10
庄春荣
3
300
横路初中
倪伟祥
662021
11
庄樟树
3
300
横路初中
倪伟祥
662021
12
徐樟渭
5
100
横路小学
倪伟祥
662021
13
陈春苟
3
100
横路小学
倪伟祥
662021
14
俞文忠
4
150
横路粮站
倪伟祥
662021
15
俞樟林
1
150
横路粮站
倪伟祥
662021
16
陈大弟
4
150
横路粮站
倪伟祥
662021
17
俞文华
4
100
横路粮站
倪伟祥
662021
18
徐弟勇
3
150
横路粮站
倪伟祥
662021
19
徐弟清
4
150
横路粮站
倪伟祥
662021
20
庄建军
4
100
横路初中
倪伟祥
662021
破塘垅水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
序号
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
横路村
21
陈仁祥
4
150
横路粮站
倪伟祥
662021
22
周雪良
4
150
横路粮站
倪伟祥
662021
23
张文源
4
200
横路粮站
倪伟祥
662021
24
周雪渭
4
250
横路乡政府
倪伟祥
662021
25
徐水金
1
200
横路乡政府
倪伟祥
662021
26
倪清渭
5
100
横路乡政府
倪伟祥
662021
27
邹荣良
4
100
上大垅山上
倪伟祥
662021
28
廖根土
4
100
上大垅山上
倪伟祥
662021
29
邹增泉
2
50
上大垅山上
倪伟祥
662021
30
邹美昌
3
50
上大垅山上
倪伟祥
662021
31
俞国良
4
50
上大垅山上
倪伟祥
662021
32
俞高化
2
50
上大垅山上
倪伟祥
662021
33
俞浙昌
2
50
上大垅山上
倪伟祥
662021
34
杨林富
4
100
上大垅山上
倪伟祥
662021
35
杨雪泉
3
100
下大垅山上
倪伟祥
662021
36
俞文松
2
100
下大垅山上
倪伟祥
662021
37
俞青松
2
100
下大垅山上
倪伟祥
662021
38
王文贵
2
100
下大垅山上
倪伟祥
662021
39
俞新民
4
100
下大垅山上
倪伟祥
662021
40
俞国民
4
100
下大垅山上
倪伟祥
662021
破塘垅水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
序号
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
横路村
41
徐轶夫
4
50
下大垅山上
倪伟祥
662021
42
徐水土
2
50
下大垅山上
倪伟祥
662021
43
俞金木
6
50
下大垅山上
倪伟祥
662021
44
徐渭源
5
50
下大垅山上
倪伟祥
662021
45
徐庆锋
5
50
下大垅山上
倪伟祥
662021
46
徐昌云
4
50
下大垅山上
倪伟祥
662021
47
徐红才
2
50
下大垅山上
倪伟祥
662021
48
曾冬苟
1
50
下大垅山上
倪伟祥
662021
49
曾卸苟
1
50
下大垅山上
倪伟祥
662021
50
杨雪军
2
50
下大垅山上
倪伟祥
662021
51
应文斌
4
500
横路初中
倪伟祥
662021
52
董小成
3
500
横路初中
倪伟祥
662021
53
应小平
3
500
横路初中
倪伟祥
662021
54
何建仙
3
500
横路初中
倪伟祥
662021
55
陈红珂
4
500
横路初中
倪伟祥
662021
56
陈风仙
3
500
横路初中
倪伟祥
662021
57
董二中
3
500
横路初中
倪伟祥
662021
58
周志红
3
500
横路初中
倪伟祥
662021
59
周目晴
3
500
横路初中
倪伟祥
662021
60
倪永伟
4
500
横路初中
倪伟祥
662021
破塘垅水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
序号
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
横路村
61
徐春梅
2
500
横路初中
倪伟祥
662021
62
徐一平
4
500
横路初中
倪伟祥
662021
63
周明善
1
500
横路初中
倪伟祥
662021
64
周志华
5
500
横路初中
倪伟祥
662021
65
陈泉古
4
500
横路初中
倪伟祥
662021
66
周志俊
4
500
横路初中
倪伟祥
662021
67
倪卸荣
3
500
横路初中
倪伟祥
662021
68
朱吾妹
1
500
横路初中
倪伟祥
662021
69
邹利英
1
500
横路初中
倪伟祥
662021
小计
218人
三家里水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
序号
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
宋塘尹村
1
徐世林
2
400
砖瓦厂
尹登文
679662
2
徐建明
4
400
砖瓦厂
尹登文
679662
3
徐建洪
3
400
砖瓦厂
尹登文
679662
4
徐建云
2
400
砖瓦厂
尹登文
679662
5
韩金林
4
400
砖瓦厂
尹登文
679662
6
韩水林
3
400
砖瓦厂
尹登文
679662
7
韩吉林
4
400
砖瓦厂
尹登文
679662
8
韩金雪
4
400
砖瓦厂
尹登文
679662
9
徐土香
1
400
砖瓦厂
尹登文
679662
10
韩金良
4
400
砖瓦厂
尹登文
679662
11
章生高
2
400
砖瓦厂
尹登文
679662
12
章银芳
3
400
砖瓦厂
尹登文
679662
13
章万义
5
400
砖瓦厂
尹登文
679662
14
章金泉
5
400
砖瓦厂
尹登文
679662
15
章金福
3
400
砖瓦厂
尹登文
679662
16
章金松
2
400
砖瓦厂
尹登文
679662
17
章林福
3
400
砖瓦厂
尹登文
679662
18
章水渭
2
400
砖瓦厂
尹登文
679662
19
章水根
4
400
砖瓦厂
尹登文
679662
20
章银福
4
400
砖瓦厂
尹登文
679662
三家里水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
序号
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
宋塘尹村
21
韩樟林
5
400
砖瓦厂
尹登文
679662
22
杨吉有
2
400
砖瓦厂
尹登文
679662
23
杨水平
3
400
砖瓦厂
尹登文
679662
24
杨吉生
2
400
砖瓦厂
尹登文
679662
25
兰根水
3
400
砖瓦厂
尹登文
679662
26
邵海贞
3
400
砖瓦厂
尹登文
679662
27
邵秀文
3
400
砖瓦厂
尹登文
679662
28
邵秀生
4
400
砖瓦厂
尹登文
679662
29
邵秀樟
5
400
砖瓦厂
尹登文
679662
30
邵秀清
3
400
砖瓦厂
尹登文
679662
31
邵海祥
3
400
砖瓦厂
尹登文
679662
32
邵海芳
4
400
砖瓦厂
尹登文
679662
33
邵海康
5
400
砖瓦厂
尹登文
679662
小计
109人
西方章水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
序号
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
西方章村
1
章春生
1
700
章仁达家
章雪飞
660471
2
章春纲
2
700
章仁达家
章雪飞
660471
3
章中新
2
200
自老屋
章雪飞
660471
4
章建梅
3
150
自老屋
章雪飞
660471
5
章耀林
2
650
章耀奎家
章雪飞
660471
6
章生土
2
300
自老屋
章雪飞
660471
7
章万瑞
3
250
韩云祥家
章雪飞
660471
8
章万松
2
250
韩云祥家
章雪飞
660471
9
徐卸风
2
500
章建根家
章雪飞
660471
10
翁章海
2
500
自老屋
章雪飞
660471
小计
21人
马安垅水库险情安置表
表二：当水库发生险情时人员转移安置表
村名
户主姓名
全家人员数
转移路线
转移距离（米）
安置地点
负责人
联系电话
西方章村
夏孝木
2
150
夏木沽家
谢爱芳
668745
夏孝新
2
150
夏木沽家
谢爱芳
668745
小计
4人
