关于印发2009年“十小”行业质量安全整治与规范工作实施方案的通知

各村、各企业、乡属各单位：

《横路乡2009年“十小”行业质量安全整治与规范工作实施方案》已经乡政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年四月二十七日     

抄送：区质监局。

衢江区横路乡人民党政综合办公室    2009年4月27日印发

横路乡“十小”行业

质量安全整治与规范工作要点

根据“十小”整治与规范工作3年规划和省、市、区政府提出的“全面铺开、有序推进、基本完成”的总目标，2009年我乡将全面、有序、科学地推进“十小”行业整治与规范工作，基本完成“十小”行业的整治与规范任务，为群众创造安全放心的消费环境。

一、指导思想和工作原则

以科学发展观为统领，结合我乡实际，围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的经济工作主线，坚持“以整规促发展、以整规促规范、以整规促繁荣、以整规促保护、以整规促稳定”的工作原则，以省政府提出的“食为先，安为重，规为主，扶为上，促为本”的方针，全面推进“十小”整规工作，着力改善农村生产和消费环境，保障农村消费安全，推动农村生产加工业的规范管理和服务业的健康发展。

二、工作目标

按照“全面铺开、有序推进、基本完成”的要求，全面推进“十小”整规工作。到2009年底，全乡基本完成“十小”整规任务（本辖区内95%以上的“十小”单位按照标准规范组织生产经营）；“十小”行业中无证照或不按照法定条件和要求从事生产经营、产品或服务不符合保障人身健康安全标准、生产经营假冒伪劣产品等突出问题得到基本解决，农村消费环境和质量安全水平明显改善。

三、工作措施

（一）建立机构，落实责任

要按照“区政府统筹协调，部门牵头指导，乡镇（街道）具体负责，村社属地管理，业主责任落实，社会共同参与”的要求，我乡进一步完善组织领导机构，根据我乡分管人员的变动，完善了以乡长庄雪梅为组长，周冬英、吴云峰为副组长，杜永红、黄永明、俞耀祥、林瑞、蓝国芳、舒小宏、朱生龙等为成员的领导小组，办公室设在工办，各村要确定专人负责“十小”整规工作。各村与乡将签订目标责任书，以进一步落实整治工作责任。

（二）完善机制，确定整治方案

各村要按照 “条块结合、以块为主”的原则完善工作机制，完善指导制度、村乡协调机制、督查、投诉举报等制度。特别是注重建立和探索村级的监督管理机制，真正形成无缝隙、无死角的工作格局。

各村要在乡整规方案的基础上，结合本村实际和“十小”行业普查的基础上，制定本村的整规方案和实施计划。

（三）制定科学的整规标准

本乡确定横路村为今年“十小”行业整治示范村，各村要根据横路村的整规经验和本村“十小”行业的实际对已经出台“十小”行业整规标准进行修订完善。乡政府将开展督查工作，以便发现问题及时解决。

（五）严格验收，保证整规质量

根据目标责任书的要求，各村应该在9月底基本完成全年整规工作目标。

四、工作要求

（一）加强宣传教育，营造良好氛围

要通过各种媒体和宣传阵地，宣传“十小”整规的重要意义，提高经营业主们的主体责任、社会责任和质量安全保障能力，提高全社会的质量安全责任意识和消费者权利意识，宣传“十小”整规中优秀示范典型。要结合《食品卫生法》以及国务院开展的“质量安全年”、新农村建设等活动结合起来，达到全方位、多手段、丰富多彩的宣传效果，为整规工作创造良好的舆论氛围和社会环境。

（二）加强信息互通，形成整规合力

各村要及时将整规工作的情况和问题报乡“十小”办，“十小”办积极协调有关部门及时解决，对于一时难以解决的问题及时向区政府报告。在工作中碰到不属于本乡镇处理的事项要及时向有权处理的部门移送，并争取部门支持。

（三）强化服务功能，减少整规成本

在整规工作中，要结合“两年三服务”活动的要求，强化服务功能，鼓励“十小”行业业主通过联合、经济合作社、股份制等各种模式做大做强做优，提高行业质量安全保障能力和市场竞争能力。

（四）探索长效机制，巩固整规成果

要将“十小”行业质量安全工作列入年度乡村干部目标责任制考核，并建立长效管理机制，以规范运作。。