衢州市衢江区民政局文件

 

 

衢江民〔2012〕23号

 

 

关于印发衢江区民政局2012年“一挂四联”工作考核办法的通知

 

各科室、直属各单位：

       《衢江区民政局2012年“一挂四联”工作考核办法》已经局党组研究同意，现予以印发，请遵照执行。

      

      

           二○一二年四月十三日

               

主题词： 一挂四联△  考核  办法  通知

  抄报：区委办、区人大办、区府办、区政协办、区效能办，

        市民政局

  衢州市衢江区民政局办公室        2012年4月24日印发

 

区民政局2012年“一挂四联”工作考核办法

      

       为贯彻全区“拉高标杆、追赶跨越”表彰动员大会精神，按照“吐故纳新破僵化、兴利除弊求奋进”的要求，制定“一挂四联”工作考核办法，促使干部作风转变，密切联系群众，帮助乡镇（办事处）解决实际问题，合力破解难题，努力推动我区民政事业的发展。根据今年工作重点，结合衢江民政工作实际，进一步完善本办法。

       一、考核对象

       全体局机关干部（职工）。

       二、工作内容及分工

  “一挂四联”工作内容：一挂，即每位局机关干部（职工）挂一个工作组；四联：即每位干部（职工）联系1个乡镇（办事处）、1所敬老院、1个村、3-5户困难户（重点优抚对象、信访户）。全局民政干部分为4个工作组。具体分组如下：

       第一组  组长：徐义华  联系杜泽镇

       成员：童海良  联系云溪乡

       朱文武  联系周家乡

       徐春良  联系太真乡

       劳逸翁  联系双桥乡

 

       第二组  组长：朱小闽    联系上方镇

       成员：方金水    联系莲花镇

       郑文正

       联系高家镇

       余绎如 

       徐  剑    联系峡川镇

       刘峰明    联系灰坪乡

       第三组  组长： 郑国华    联系廿里镇

          成员： 熊月婷    联系湖南镇

       陈祥禄    联系后溪镇

       金小龙    联系举村乡

       方耀清    联系岭洋乡

       第四组  组长：  王明和    联系横路乡和东港8个村

       成员：  徐德余   

       联系全 旺 镇

       郑杏芬  

                 蒋红霞    联系樟潭街道

       陈森林    联系浮石街道

       周华敏    联系大 洲 镇

       王文仙    联系黄坛口乡

       三、主要职责

       1．指导农村社区建设。协助乡镇（办事处）做好农村社区建设，突出农村社区服务中心建设业务指导，重点抓好15个省特扶项目建设。

       2．指导养老服务体系建设。在“星光老年之家”建设基础上，提升农村居家养老服务站，重点加强在“星光老年之家”建设基础上，提升农村居家养老服务站，重点加强杜泽、莲花、太真、举村等乡镇养老服务机构建设。指导乡镇（街道）开展老龄工作，倡导尊老风尚，维护老年人合法权益。

       杜泽、莲花、太真、举村等乡镇养老服务机构建设。指导乡镇（街道）开展老龄工作，倡导尊老风尚，维护老年人合法权益。

       3．指导城乡低保规范化建设深入开展。协助乡镇（街道）开展低保核查，落实低保动态，强化规范化建设，所联系村必须亲自走访调查，努力实现“应保尽保、应补尽补、应退尽退”工作目标。

       4．加强乡镇（办事处）敬老院管理。建立健全乡镇敬老院长效管理机制，落实安全措施，巩固集中供养率，农村“五保”集中供养巩固在90%以上，城镇“三无”人员集中供养率保持在95%以上。每月走访敬老院不少于1次。

       5．指导检查重点优抚对象补助政策落实。定期走访重点优抚对象，及时掌握重点优抚对象基本情况，加强动态管理。协助乡镇（街道）做好义务兵家属优待金发放工作。协助联系乡镇（街道）做好涉军信访维稳工作。

       6．指导农村基层组织建设。指导乡镇（街道）开展村务公开和民主管理，深入实施重大村务决策“五步工作法”和“五日工作法”。

       7．指导乡镇加强殡葬管理。加强生态公墓建设管理，有效解决墓地不足的问题。协助乡镇（办事处）抓好“三沿五区”坟墓的整治工作。指导乡镇（办事处）把好开具死亡证明关，促进骨灰入公墓率的提高。

       8．指导检查民政经费管理。定期开展民政经费使用情况检查，做到专款专用，确保民政经费安全。

       9．深入开展调查研究。以联系村为调研点，深入开展民政工作在基层开展情况调研，总结经验，破解难题。做好结对帮扶工作，帮助联系结对的困难户（重点优抚对象）解决实际困难，发展经济，增加收入。

       10．完成局里统一安排的重点工作和局领导安排的其他各项工作。

       四、工作要求

       1．加强组织领导。各小组组长要加强对本组“一挂四联”工作督查，每季召开一次会议，点评“一挂四联”工作开展情况，明确一下步工作重点，相关业务科室定期做好业务工作指导。

       2．提高思想认识。每位干部要切实转变工作作风，每月安排出一定的时间、精力，深入到联系乡镇（街道）、敬老院、低保户（困难户、重点信访户），指导和开展民政工作，帮助解决实际问题，确保各项任务的完成。

       3．认真总结提高。 “一挂四联”工作列入每月科室长例会总结、交流的重要内容，各科室（所）长要根据工作部署，每月总结点评本科室“一挂四联”工作，并每月填报月度工作情况，每少交一次扣1分。

       五、考核奖惩

       1．“一挂四联”工作采取百分制单项考核，按30%纳入年终岗位目标争先考核。

       2．“一挂四联”工作完成情况，作为干部（职工）评优评先的重要依据。

      

       附件：1、衢江区民政局“一挂四联”工作评分细

             2、区民政局干部“一挂四联”联系表

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

衢江区民政局 “一挂四联”工作评分细则

 

项  目    考核内容及分值    减分说明

农村社区建设（15分）        指导农村社区建设，突出农村社区服务中心建设业务指导，重点抓好15个省特扶项目建设。      

没完成任务不得分。

指导养老服务体系建设（10分）      提升太真、举村农村居家养老服务站，重点加强杜泽、莲花等乡镇养老服务机构建设。倡导尊老风尚，维护老年人合法权益。   

 

没有完成任务建设不得分

低保规范化建设（15分）   1．按规定程序确定低保对象，村级在接到低保申请时，及时开展入户调查，完成初审，组织民主评议，乡镇（街道）负责审核。（6分）

2．实行常态化管理，每季一审批，每季一调整。（5分）

3．低保标准调整及时、到位。（4分）     1．确定低保对象，因未按程序（未经集体研究、未张榜公布或未开展“民主评议”）办理，出现一个村，或由此引起群众上访的，发现一次分别扣2分。

2．未实行常态化管理的扣5分。

3．没按要求调整标准的不得分。

敬老院规范化管理（5分） 1．制度健全、管理规范。（1分）

2．农村五保集中供养率90%以上，城镇“三无”对象集中供养率95%以上。（2分）

3．落实敬老院安全管理措施，主要做好三防（防火、防盗、防意外事故）工作。（2分）     1．制度不健全，酌情扣分。

2．未达到供养比例，每少一个百分点扣1分。

3．出现盗窃，每起扣2分。

4．出现意外事故不得分。

优抚政策落 实

（10分）      1．落实现役义务兵家庭优待政策，及时掌握重点优抚对象基本情况。（2分）

2．做好涉军信访维稳工作（3分）   1．因政策未落实、发放不及时而出现上访的，一次扣1分。

2．出现一次涉军非正常信访的，扣3分。

基层民主政治建设

（10分）      1．村民自治组织制度健全，深化村务公开和民主管理工作机制，创新工作载体。（5分）

2．深化实施民主决策和“五步工作法”制度，扎实推进依法自治。（5分）     1．制度不健全扣2分；

2．民主决策程序未到位的，发现1个村扣1分。

加强殡葬管理

（10分）

       1．每个村都建公益墓地，解决墓地不够用的问题。（3分）

2．生态公墓入墓率达到90%。（2分）

3．“三沿五区”坟墓整治率达到100%。（2分）

4．至少建成2个新型生态公墓示范点。（3分）     1．未完成新型生态公墓示范点建设任务的，扣3分；墓地不够用没有解决的，1个村扣1分。

2．发现乱埋滥葬的，1例扣2分；发现违规建大坟的，1例扣1分；发现遗体偷葬的，1例扣3分。（乡镇自行整改不扣分）

3．“三沿五区”未整治到位，1例扣1分。

加强民政经费管理

（10分）     

1．每季对民政经费管理使用情况进行一次检查。（5分）

2．民政经费无贪污、挪用现象发生。（5分）

1．检查每少一次扣1分。

2．出现现贪污、挪用民政经费的，每次扣5分

调查研究工作（10分）     

1．深入所联系村，开展调查研究，理清民政政策在基层落实情况，完成一篇调研文章。

2．做好“一户一策一干部”的帮扶结对工作，开展联系低保户（困难户、重点信访户），每季走访一次。（7分）

3．帮助联系户发展生产或解决实际问题。（3分）

1．没完成调研工作，扣5分分

2．走访困难户每少一次扣1分。

领导交办事项

（5分）

 

完成局里统一安排的重点工作和领导交办的各项工作。      

未及时完成交办的事项，一次扣2分；办理不及时的酌情扣分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

区民政局干部“一挂四联”联系表

 

      项目

 

联系人    联系乡镇       联系敬老院    联系村    联系结对户

 

黄良诚   

——      

——      

廿里镇

里珠村    吴根龙

                            吴海良

                            黄继统

                            郑老乾

 

第

一

组   

徐义华   

杜泽镇   

杜泽敬老院   

明果村    朱渭林

                                   黄荣法

                                   朱海水

      

童海良   

云溪乡   

云溪敬老院    思源村    邵德金

                                   吴贤明

                                   徐良才

      

朱文武   

周家乡   

杜泽敬老院    板桥村    方一生

                                   赵建红

                                   陈金仙

      

徐春良   

太真乡   

太真敬老院   

下槽坞村       龚六沛

                                   余国樟

                                   徐石华

      

劳逸翁   

双桥乡   

双桥敬老院   

山峰村    吴海忠

                                   丁秋香

                                   郑荣泉

 

第二组   

朱小闽   

上方镇   

上方敬老院   

鹿角堰村       林闻天

                                   曾揭枝

                                   俞金奎

      

方金水   

莲花镇   

莲花敬老院   

东湖畈村       吴荣松

                                   余金峰

                                   叶渭国

      

郑文正   

高家镇   

高家敬老院   

高家村    张林海

                                   江竹根

                                   江泉标

      

绎如      

高家镇   

高家敬老院   

林家村    林海清

                                   林振炳

                                   徐土土

      

徐剑      

峡川镇   

峡川敬老院   

峡口村    叶谦国

                                   胡高杰

                                   姚如生

      

刘峰明   

灰坪乡   

灰坪敬老院   

龙山村    袁康总

                                   邱顺荣

                                   黄根香

 

第三组   

郑国华   

廿里镇   

廿里敬老院   

鱼头塘村       朱克祥

                                   章光强

                                   朱志波

      

熊月婷   

湖南镇   

湖南敬老院    白坞口村       郑水林

                                   濮石仓

                                   赖家元

      

陈祥禄   

后溪镇   

后溪敬老院   

东华村    郑雨耀

                                   汪雨腾

                                   郑田姣

       金小龙    举村乡    举村敬老院    翁源村    刘际川

                                   罗楚珙

                                   何芳

      

方耀清   

岭洋乡   

岭洋敬老院   

抱珠垄村       吴开贞

                                   廖幸强

                                   张土仙

 

 

第四组   

王明和   

横路和东港   

横路敬老院   

贺邵溪村       何金福

                                   揭春燕

                                   夏炳凤

      

徐德余   

全旺镇   

全旺敬老院   

岩头村    桂寿昌

                                   郑树良

                                   何治平

      

郑杏芬   

全旺镇   

全旺敬老院   

全旺村    林凤香

                                   李银红

                                   叶林富

      

蒋红霞   

樟潭街道      

樟潭敬老院   

金仙岩村       周金炎

                                   汪建明

                                   余尹刚

      

陈森林   

浮石街道      

樟潭敬老院   

方家村    方世浩

                                   徐国祥

                                   方根华

      

周华敏   

大洲镇   

大洲敬老院   

五石更村       刘海良

                                   吴明和

                                   吴和德

      

王文仙   

黄坛口乡      

黄坛口敬老院      

坑口村    余仁龙

                                   陆宣通

                                   廖春元