中共衢州市衢江区林业局党组文件

衢江林党组〔2014〕6号

关于开展“奔跑起来 追赶跨越”密切联系群众大实践活动的实施方案

局属各单位：

开展“奔跑起来，追赶跨越”密切联系群众大实践活动，是扎实推进党的群众路线教育实践活动的重要载体。根据区群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“奔跑起来追赶跨越”密切联系群众大实践活动的实施意见》（区群组发〔2014〕9号）精神，结合林业工作实际，特制定本实施方案。

一、活动目标

以党的群众路线教育实践活动为契机，以“奔跑起来，追赶跨越”为主题，围绕发展第一要务查找问题，把解放思想的落脚点放在解决具体问题上。针对“林业发展慢不慢，差距在哪里？林业加快发展的机遇有没有，潜力在哪里？”两大问题，看清差距、找到症结、有效破解、加快发展。通过解放思想、对接政策、五水共治、招商引资、大干项目、改善民生、美丽乡村、和谐衢江等八个方面奔跑起来，加快凝聚干事创业正能量，激发广大党员干部争当标杆、敢于亮剑、创新超越的精气神，拉高标杆、追赶跨越，急起来、动起来、奔跑起来，奋勇争先，以实实在在的行动推动我区林业加快发展。

二、活动内容

1、解放思想跑起来。紧扣“奔跑起来追赶跨越”这一主题，重点围绕“五问十对照”开展。“五问”，即：衢江林业改革发展“慢”的根源在哪里？“弱”的症结在哪里？“优”的作风在哪里？“干”的举措在哪里？“我”的身影在哪里？“十对照”，即：对照周边地区的快速发展，如何深刻查摆落后的原因？对照“奔跑”起来的要求，如何克服习惯“走”、总是“慢”的顽症？对照市委“四件大事”和我区“一城一村一区一心”目标任务，如何出力流汗拼命干？对照全面深化改革的要求，如何保持同频共振、多争取改革试点？对照敢闯敢试的要求，如何出主意想办法、打造特色亮点？对照跨越发展、创新驱动的要求，如何开动脑筋积极有为？对照“三待三亲”的要求，如何强化服务意识，提升服务水平？对照干实事、抓落实的要求，如何解决工作不扎实、落实不到位的问题？对照“私罪不可有、公罪不可无”的要求，如何敢于担当、勇于破难？对照“三严三实”的要求，如何进一步转变作风、树好形象？看清差距，找到症结，有效破解，加快发展。充分利用党组理论学习中心组学习会、全体机关干部学习讨论会等载体，开展形式多样、内容丰富的学习讨论，进一步解放思想、凝聚共识、增强信心、激发动力、推动发展。

2、对接政策跑起来。要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，密切关注中央和各级党委政府制定出台的政策举措，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移地贯彻执行好中央关于全面深化改革的决策部署，抢抓改革红利，抢抓政策红利。要保持高度的敏感性，深入解读上级政策，循着上级政策去谋划项目。加强与省、市上级部门的汇报对接，争取上级的支持与肯定。谋划好的项目要加强与评委、专家的沟通对接。同时，要争取国家、省、市在深化改革创新过程中推出的试点，积极行动，争取资金，争取政策，助力衢江林业追赶跨越。

3、五水共治跑起来。水和生态是衢江发展的最大潜力和优势，推进“五水共治”、共建生态家园行动与群众生产生活息息相关。要深刻认识到，山水林田湖是一个生命共同体，林业是生态建设的主战场，绿色是秀美衢江的主色调。全体党员干部要以共建生态家园行动为抓手，坚持“生态文明以林为先、秀美衢江从林开始”理念，以主动担当的主人翁姿态，积极投身绿化事业，自觉保护森林湿地，充分发挥林业在“五水共治”中的基础作用，绿化在秀美衢江的核心作用，用实际行动推进五水共治，构建“碧水蓝天、人水和谐”的宜居环境和发展环境。

4、招商引资跑起来。围绕“一城一村一区一心”主战场，立足本地资源优势，进一步突出产业招商，以商招商、重点区域招商、重点领域招商。树立“人人都是投资环境、个个都是衢江形象”的主人翁意识，待企业如亲父母、待客商如亲兄弟、待项目亲如子女，确保签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快建成、建成项目快投产。

5、大干项目跑起来。树立“发展决定一切，项目支撑未来”的理念，紧盯项目抓紧干、立即干，少讲不行、多讲怎么能行。结合“大干项目、干大项目”，扎实推进各类重点项目建设。在全区赛谋划、赛转化、赛推进、赛争取的“四赛”活动中，重点围绕“四个一”建设，推进“五水共治”、共建生态家园，主导特色产业，区域重大基础设施，城市能级提升，国家和省级创建试点，上级政策导向等重点内容，群策群力，精心谋划包装一批具有战略性、创新性和可操作性的产业精品项目、重大项目，以项目承接上级政策，以项目延长产业链，以项目提升城市能级，以项目增进民生福祉，以项目推动全区经济社会发展。

6、改善民生跑起来。民生问题是群众高度关注的问题，要把更多的财力物力投入到民生工程建设上，帮助群众解决一批最关心、最直接、最现实的利益问题。凡是涉及群众利益的事情，每一件每一桩都必须有回应、有落实，而且要用奔跑起来的速度推进，让大家看到变化，得到实惠。主要办好十方面民生实事：一是狠抓采伐迹地、火烧迹地的造林更新，以及生态公益林、中幼龄林、低产低效林的林相改造。完成造林更新6200亩，平原绿化3500亩，林相改造3500亩，林木抚育4万亩，建设森林村庄10个。二是全面推进千里岗省级现代农业综合区建设，建成新技术推广示范基地5000亩，林区道路（含辅助道）20公里，配套林业机械20台套。顺利通过省级考核验收。三是组织实施国家农业综合开发项目《衢江区毛竹生态经营示范项目》，完成毛竹生态经营示范基地建设4442亩。四是启动衢江区周家清源雷竹精品园、衢江区正中毛竹精品园和衢江区韶华油茶精品园建设，建成雷竹高效经营示范基地500亩，“一竹三笋”高效示范基地500亩，油茶高产良种推广示范100亩，先进技术推广和应用 900亩。建设园区道路8公里、辅助道5公里，灌水水池11个。五是持续推进竹笋覆盖“百亩百万”示范行动，全面推广“一竹三笋”高效栽培模式，培育示范户200户，覆盖竹林面积500亩。建设亩产超千元的竹林高效经营基地2万亩，改造中低产竹林5万亩。六是组织实施2013年中央立项木本油料产业提升项目、中央财政林业科技推广示范资金油茶标准化示范区建设项目，完成油茶良种推广2900亩，新技术推广2000亩。七是扎实推进林业“一村一品”建设，培育林业“一村一品”专业乡镇1个、专业村8个，发展家庭林场40家，建设林业特色示范基地2万亩。八是大力发展新型林业特色产业，建立林下经济示范基地（点）10个，发展特色花卉苗木基地3000亩，香榧示范基地200亩，中药材基地1000亩。九是全面推广食用林产品标准化生产模式图，建立健全生产记录档案和质量安全管理制度，林业标准化生产程度达到60%，林产品质量抽检合格率100%。十是探索发放林地流转经营权证，有效破解林权流转难题。全年完成林权流转8000亩以上，新增林权抵押贷款6000万元以上，综合性林木保险面积达到80万亩。

7、美丽乡村跑起来。扎实推进乌溪江国家湿地公园建设试点，启动湿地保护与生态恢复工程项目，配套完善宣教中心、保护监测综合站、科研站等基础设施，实施湿地植被恢复项目，争创山区库塘湿地、溪流湿地保护与合理利用的典范。以造林直补、森林抚育等项目为载体，扎实开展1818平原绿化和珍贵树种进万村行动，加快推进“五边”绿化和“三改一拆”绿化，加大应用特色、彩色和珍贵树种比例，不断拓宽延伸村镇、通道及河道的绿化、彩化、美化水平，丰富植物造景的层次和色彩，提升森林乡村生机和魅力，推进“五水共治”，共建生态家园，努力打造天蓝、水清、地绿、景美、人和的幸福家园。

8、和谐衢江跑起来。大力弘扬干实事抓落实的优良作风。全体党员干部都要以务实的态度，力行实干，力戒空谈，努力在项目建设上比进度、在工作落实上比力度、在争先进位上比幅度，切实加强作风建设，发挥带头表率和先锋模范作用，用良好的言行去带动群众、影响群众。广大党员干部要密切联系群众，深入到群众中去，听取并采纳群众的建设性意见，不断提高决策的科学性和可操作性。扎实开展“结千亲、联百村、助十企、谏一计”活动，全体党员干部每月走访调研不少于2次，切实把惠农政策送到群众手头、富民技术普及到山头、矛盾纠纷解决在源头。深入推进平安林区创建活动，全面落实森林消防责任制，严密防控林业有害生物危害，不断健全完善林区矛盾纠纷排查调处机制，及时制止和查处乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖野生植物等违法行为，切实保障森林资源安全和林区群众正常的生产生活秩序。

三、活动要求

1、加强领导，提高认识。开展“奔跑起来，追赶跨越”密切联系群众大实践活动，是扎实推进党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实市委理论中心组学习会和区委常委扩大会精神，汇聚广大党员干部干事创业正能量的重要载体，各科室要结合实际，广泛组织党员干部参与，开展形式多样的实践活动，提升党员群众的参与积极性。

2、加强督查，推动奔跑。党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要加强实践活动的督促指导，每月、每季度进行总结的通报，推动全体党员干部尤其是领导干部学起来、跑起来、改起来、干起来，以实实在在的行动推动解放思想、深化改革、加快发展，切实解决困扰林业发展“慢”的问题。

3、加强宣传，浓厚氛围。要认真总结实践活动中的好经验、好做法，及时向市、区主要媒体宣传推广。并充分利用《衢江林业》的内部宣传渠道，既集中宣传敢担当、能干事的“领跑者”先进典型，又敢于揭露影响阻碍发展的反面事例。同时，开设讨论话题，广泛征集让林业奔跑起来的金点子、好办法，进一步浓厚舆论氛围。

4、加强统筹，确保实效。广大党员干部要结合实际，把开展实践活动紧密融合到群众路线教育实践活动中，与学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节的工作要求有机整合，与抓好年度各项重点工作落实紧密结合，使实践活动成为深化教育实践活动的有效载体、推进衢江林业加快发展的有力抓手，真正落到实处，取得实效。

                       中共衢州市衢江区林业局党组  

                             2014年4月3日

衢州市衢江区林业局办公室           2014年4月3日印发