各乡镇(街道、办事处)司法所、局机关各科室、局属各单位：

《衢江区司法局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经局党组审议通过，并经区委督导组审核同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一四年三月二日

抄送：区委办、区府办、区委组织部、区教育实践活动办公室

中共衢州市衢江区司法局党组         2014年3月2日发

衢江区司法局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央、省、市、区委的统一部署和要求，根据《中共衢州市衢江区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(区委发〔2014〕10号)的精神，现就衢江区司法局党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、总体要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面把握活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力,以“改革、创新、务实”精神统领司法行政工作。活动中，局领导班子和领导干部重点解决“四风”问题，回应群众的关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题；局机关重点解决创新意识不够、服务意识不强，不思进取，精神懈怠，工作不落实，纪律要求不严等问题，以推进党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

二、方法步骤

教育实践活动从现在开始，至9月份基本结束，其中，集中教育时间不少于3个月。

(一)学习教育、听取意见（2月-4月）

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“三学三强”活动（学党章党史，强党性；学政策理论，强素质；学党纪条规，强作风），确保学习教育取得实效。

1．及时动员部署（2月底）。深入调研，结合实际制定区局实施方案，报督导组审阅后报区教育实践活动领导小组备案，成立局教育实践活动领导小组和办公室，明确工作职责和任务。及时召开动员部署大会，传达中央、省委和市委、区委关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对本局开展教育实践活动做出具体部署。局党组书记作动员讲话，督导组组长提出具体要求，并组织参会人员对局领导班子和领导干部作风建设情况进行民主评议。

2．组织学习教育（贯穿活动全程，集中学习讨论不少于3天）。深入开展“三学三强”活动，采取中心组专题学、领导干部辅导学、报纸网络专栏学等形式学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话及省、市、区委全会精神，学习中发〔2013〕4号文件规定的学习内容。局班子成员和中层及以上干部要原原本本研读《之江新语》、《干在实处、走在前列》等书。认真组织开展“六个一”活动，即：①组织一次“三学三强”集中学习活动（局党组班子、全体干部职工、法律服务联合党支部）；②开展一次“群众路线大家谈”活动和反对“四风”专题讨论（局党组班子、全体干部职工、法律服务联合党支部）；③开展一次“转作风、解难题、当标兵”活动（全局机关层面）；④组织开展一次“走基层、优服务、树形象”活动（司法所、法律援助中心以及法律服务行业层面）；⑤进行一次组织纪律教育（局党组）；⑥参与一次“中国梦想?最美衢江”主题实践活动，培养、挖掘“为民务实清廉”先进典型，把学习教育活动引向深入。对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以“补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制”为重点，组织每名党员、干部开展思想交流，认真排查作风之弊、行为之垢，深刻认识“四风”方面存在的突出问题。

3．广泛听取意见（3月-4月）。结合衢江区司法行政工作实际，进一步巩固扩大领导干部下基层“三走进”集中行动成果，深入开展“走进村企、走进项目、走进矛盾”活动，局班子成员到挂钩联系的村（社区）、企业，开展问题“大听诊”活动，把脉影响农村、社区、企业发展的瓶颈和短板问题为发展“诊断开方”，真正服务上门；局机关党员干部深入联系结对困难户，开展“结乡亲、常走亲、真帮亲”活动，切实了解群众所思、所想、所盼，真正心系群众。开展“换角色、真体验”主题实践活动，局机关领导干部到窗口单位或基层一线参与服务，听取群众意见建议。基层走访要结合业务工作开展，由领导班子成员带相关科室，相对集中一周时间，深入基层单位，深入管理和服务对象征求对局领导班子及其成员和党员、干部作风建设等方面的意见，防止“一窝蜂”下基层、走形式。对征求到的意见和建议，要进行分类梳理，并于4月中旬前把收集到的意见和建议报局活动领导小组办公室汇总。对调查研究和征求意见中查找出来的问题，要坚持边学边查边改。

(二)查摆问题、开展批评（5月-7月中旬）

通过自己找、群众提、上级点、集体议，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会和组织生活会。

1．深入分析查找问题（5月中旬）。局机关要认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查；全局党员干部要深入农村、社区等基层一线，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议、深入查找、认真梳理存在的突出问题；局领导班子成员要从“按‘四风’方面问题、工作层面问题、反映具体人和事问题、对教育实践活动的意见建议、其他问题”等5个类别，认真梳理征求意见情况，及时召开领导班子专题会议，主要负责同志要将征求到的意见建议进行通报，并组织大家集体研究，找准症结。局班子成员和领导干部对征求到的意见要逐条逐项进行分析，对照反对“四风”的具体要求，从工作中和关系群众切身利益的问题出发，着力查找“四风”问题具体表现，深入分析原因。

2．广泛开展谈心交心（5月底）。全面开展谈心谈话，坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见。具体做到“三必谈、两主动谈”，即：党组书记与班子每名成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管科室、直属所负责人必谈；平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见，并主动接受党员群众的约谈。谈心谈话不限时间、不定次数，充分沟通，把矛盾和问题解决在专题民主生活会和组织生活会前。