为全面加强我区农村消费安全建设，强化农村食品安全监管，扎实推进省政府倡导的“千镇连锁超市、万村放心店”工程，按照省市局的部署，经研究，决定在全区开展农村放心店工程建设。现将有关事项通知如下：
    一、指导思想 
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进“平安衢江”建设和构建农村和谐社会为目标，着力加强农村消费安全建设，积极推动农村商店商品准入制度，引导农村商店走正道、售正货、树正牌，规范经营行为，切实维护农村消费者的合法权益。 
    二、目标规划 
    我区农村放心店工程建设的目标是：在未来三年时间内，使全区每个行政村都有一家放心店。  2005年全区40%的行政村各培育一家，计143家；2006年达到80%；2007年全面完成。对符合条件的商店，授予“浙江省百县万村放心店工程——示范商店”荣誉称号，对外公布，并统一颁发牌匾。 
    三、工作内容 
    （一）放心店的选择条件 
    开展农村放心店工程建设，各工商所要在全面调查摸底的基础上，在行政村内选择1-2家小商店，作为培育对象，并按照放心示范店的有关要求，进行指导、改造和规范。具体条件如下： 
    1、选点条件：商店应位于所在行政村相对较中心的位置，业主应具有初中以上文化程度，并具有较好的诚信度，营业面积在15平方米左右，营业场所整洁明亮，卫生条件较好。 
    2、实施商品准入制度。凡纳入放心店建设的商店，都应建立三项制度并上墙，即《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》和《消费投诉处理制度》。
    3、建立台账。商店应建立统一格式的进货台账，严把进货质量关。 
    4、建立承诺制度。商店统一对外开展消费安全承诺，承诺内容与三项制度一并由分局统一制作相同样式的镜框，在店内上墙悬挂。 
    （二）放心店实施片区监管责任制 
    对农村放心示范店要采取动态信用监管模式，实施片区监管责任制。要将片区监管责任制与商品准入监管制度、执法责任制度、工商巡查制度相结合，定期检查与不定期巡查相结合的方式，加强日常监管,并根据巡查、监管记录，利用经济户口管理平台对农村小商店的诚实守信情况，进行动态信用等级分类管理，要杜绝放心店不放心的现象发生。 
    四、工作要求 
    （一）提高认识，统一思想。我区目前共有乡镇街道27个，行政村488个，农村人口达40.18万人，农村消费者是全区消费者的主要构成部分。但是，目前农村消费者消费维权意识不高，食品安全问题相对比较突出，是监管的薄弱环节，亟需予以整治和规范。抓好农村放心店建设工程，是实践  “三个代表”  重要思想，维护广大人民群众根本利益，全面建设小康社会，全面提升我区人民群众生活水平和质量的重要举措，是整顿和规范市场经济秩序、全面建设“平安衢江”的重要举措，也是一项为民办实事工程。
    （二）积极汇报，争取支持。各工商所要积极向当地党委政府汇报，争取当地党委政府的重视和支持，并把农村放心店建设工作列入当地政府安全建设工作中去。工商部门主要抓好培育落实工作。
    （三）综合实施，提高效能。农村放心店工程是加强农村消费安全建设的重要内容，是省政府“三网”建设的重要一环，也是实现工商监管专业化的有效途径。各工商所和有关科室要综合运用监管职能，从我区实际出发，发挥好主动性和积极性，扎实推进培育建设工作。要重视“放心店”的规范化建设，做到四个统一，即“一块牌匾，一套制度，一本台帐，一项承诺。”要加强对放心店的监管，充分发挥农村维权监督网络的作用，切实提高监管效能。还要加强对“放心店”的考核和动态监管，不合格的要及时纠正或摘牌。 
    （四）积极探索，努力完善。农村放心店建设是一项新的工作，在实施过程中，局所领导和经检科要及时进行指导与帮助，要根据我区的实际情况，以放心店建设为基础，积极探索农村小商店的长效监管机制，切实提高维护农村消费者合法权益的工作能力，并及时总结经验，不断完善。
    （五）加强宣传，扩大影响。在开展农村放心店建设工程中，各相关单位要加强信息舆论宣传，努力提高社会对农村放心店的关注度和美誉度，从而形成良好的创建氛围，促进建设工作的继续深化。

 
          二00五年五月十日