衢江规党组〔2014〕8号

关于印发《衢州市规划局衢江分局建立健全惩治和

预防腐败体系2013—2017年实施方案》的通知

局机关各科室、直属各单位：

    为进一步推进全局党风廉政建设和反腐败斗争，现将《衢州市规划局衢江分局建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                   中共衢州市规划局衢江分局党组

                            2014年4月18日

衢州市规划局衢江分局建立健全惩治和预防

腐败体系2013—2017年实施方案

为认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实中央、省、市、区关于建立健全惩治和预防腐败体系工作的部署，根据《市规划局建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》的要求，结合衢江规划反腐倡廉工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平同志一系列重要讲话精神，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以干部清正、政府清廉、政治清明为目标，从抓党的作风建设入手，在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败，扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障。

（二）工作目标

经过5年的扎实工作，具有规划行业特色的惩治和预防腐败体系进一步完善，反腐败体制机制制度更加健全，对权力运行的制约监督更加有效，腐败现象得到有效遏制，“四风”问题得到有效治理，领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强，城乡规划事业稳步发展，干部职工队伍健康成长，人民群众的满意度不断提高。

二、主要任务

（一）狠抓党的作风建设，着力解决损害群众利益的突出问题

1、持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决“四风”问题。毫不放松地落实中央八项规定精神、省委 “28条办法” 和“六个严禁”、市委实施意见和“八条禁令”，细化落实《衢州市规划局贯彻落实“八项规定”和“六个严禁”的实施细则》、《衢州市规划局机关效能工作考核细则》和衢江区《影响机关工作效能行为责任追究办法》的要求，把落实情况列入党风廉政建设责任制考核和领导干部年终述职述廉的重要内容，坚持抓巩固、抓深化，一个阶段一个阶段地抓，督促干部职工切实转变作风，树立为民务实清廉形象，切实解决“四风”方面的突出问题。

2、深入开展党的群众路线教育实践活动，提高做好新形势下党群干群工作的能力。扎实开展党的群众路线理论学习，确保教育实践活动不走过场，进一步深化工作作风和机关效能建设，着力提能增效，教育督促党员干部敢于负责、勇于担当，着力整治庸懒散奢等不良风气，进一步提升党员干部精气神。局党组要切实负起抓党风建设和作风建设的主体责任，加强日常管理，提高制度执行力，不打折扣、不搞变通，不断巩固深化工作成果。纪检监察工作要执好纪、问好责、把好关，把经常性监督检查和有针对性的抽查结合起来，抓住节庆日等重要时间节点，加大正风肃纪力度，对违反中央八项规定精神和省、市有关要求的行为，发现一起、查纠一起，对典型问题要及时通报曝光。

3、建立健全纠风和专项治理长效机制，推进作风建设常态化。认真落实市、区委《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》，坚持每年突出一个主题，持续推进作风建设。坚持以改革办法努力解决滋生“四风”的深层次问题，形成有利于改进作风的工作环境。完善党员干部直接联系和服务群众制度，坚持落实“三个一百”、“三服务”、领导干部下访约访接访、蹲点调研等制度。健全作风建设组织领导和工作机制，创新载体和方法，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核，开展年度专项检查，及时纠正存在的问题，并作为领导班子民主生活会、年终述职述德述廉和选拔任用的重要内容。

（二）科学有效预防腐败，筑牢拒腐防变思想道德防线

1、深化党风廉政教育。深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党员领导干部从政道德教育、党纪国法和廉政法规教育。将反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理、使用全过程，加强新任职领导干部廉政教育，开展任职前廉政法规知识测试工作。将廉洁从政内容纳入学习型党组织建设，坚持党组理论学习中心组学习制度，每年安排两次以上廉洁从政专题学习，坚持领导干部带头讲党课。

2、加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育。加强谈心提醒、廉政谈话，对腐败易发多发的工作环节和关键岗位的工作人员强化法规法纪教育，对有苗头性倾向性问题的对象及时进行诫勉谈话。建立健全分层分类施教机制，坚持先进典型示范教育和反面典型警示教育相结合，表彰、宣传一批勤廉兼优先进典型，着力增强教育的针对性和实效性。

3、扎实推进廉政文化建设。广泛开展廉政文化创建，积极开展《每日一读》等全方位、多形式的学习教育活动，大力弘扬廉政文化，倡导廉政道德，营造廉政氛围，形成良好的廉政文化宣教格局，促进廉洁勤政之风进机关、进行业、进家庭。加强宣传和舆论引导工作，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和经验成效，在衢江规划简报和局网站开设反腐倡廉专栏，做好反腐倡廉网络舆情的收集、研判和处置，加强对外宣传工作。完善反腐倡廉宣传教育工作机制，把反腐倡廉宣传教育纳入年度工作计划，作出具体部署，形成工作合力。

（三）坚决有力惩治腐败，把权力关进制度的笼子