各工商所（队）、机关各科室： 
    现将《“打虚假  树城信”广告专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 
  附件：“打虚假  树诚信”广告专项整治行动情况统计表。

 
          二00五年三月二日    

主题词： 广告  整治  方案  通知 
 

    为进一步规范广告市场秩序，严厉打击虚假违法广告活动，根据国家工商行政管理总局《关于开展“打虚假  树诚信”广告专项整治行动的通知》（工商广字[2004]第215号）精神，分局决定在全区范围内开展“打虚假  树诚信”广告专项整治行动，特制定如下实施方案： 
    一、指导思想 
    以打造诚信衢江，维护广告声誉为目标，以严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告为重点，加强广告监测和检查，强化对媒介广告的监管力度，从源头上预防和整治虚假违法广告，努力营造规范健康、公平竞争的广告市场秩序。 
    二、专项整治的主要内容和时间安排 
    坚持抓重点、追源头，查媒介、促规范的工作方针，着重抓好国家工商行政管理总局列出的五类虚假违法广告的执法整治，规范广告的发布行为。 
    （一）、第一阶段（一至三月）：重点抓好春节前后的节日市场广告执法整治。这一时段的广告执法检查时间紧、任务重，要根据节日市场广告宣传的特点，因地制宜，突出重点，有针对性地开展节日广告执法检查行动。主要对辖区内的保健食品、药品、医疗等重点商品广告进行监管，对发布严重违法广告，要依法从严处罚。 
    （二）、第二阶段（四至六月）：重点规范群众反响强烈的医疗、药品、保健食品等广告的发布行为。要根据人大、政协等部门和消费者对违法广告的意见和建议，采取有力措施，加大广告案件查处力度，规范广告经营行为。 
    （三）、第三阶段（七至九月）：根据媒介广告信用情况，重点规范广告信用较低的媒介广告发布行为。一是要责令媒介开展自查自纠，进一步树立政治意识和责任意识。二是要求媒介单位认真落实广告审查的各项规章制度，认真审查广告内容，切实把好广告发布关。三是要求媒介单位配合做好案件的查处工作，营造共同抵制虚假违法广告、维护衢江区广告市场良好秩序的舆论氛围。 
    （四）、第四阶段（十至十二月）：分局将对各所辖区的广告进行抽查，对各所的广告整治情况进行督促检查。对执法不到位或执法不规范的单位，责令其改正，并在年终考核中予以扣分。 
    三、工作要求 
    （一）、加强领导。各所应切实加强对“打虚假  树诚信”广告专项整治行动的组织领导，明确分工，责任到人。结合当地实际，围绕整治工作的主要内容，集中时间、集中力量开展整治，切实规范广告市场秩序。 
    （二）、突出重点。各所在广告执法整治中，要突出重点。一是在广告类型上，重点抓医疗、药品、保健食品三类广告的整治。二是在整治对象上，重点抓问题突出的信用较低的媒介单位、医疗单位。三是在违法行为上，重点查处以下几类案件：第一是国家禁止发布的产品（服务）广告；第二类是以患者或专家名义作证明、或虚构故事情节、虚假夸大疗效的违法广告；第三类是保健食品宣传药用功效的违法广告；第四类是群众举报投诉的违法广告；第五类是有关部门移交的违法广告；第六类是被责令整改而没有及时整改，或暂时改了过后又再次发布的违法广告。 
    （三）、重拳出击。各所在广告执法中，要认真落实案件查处责任制，对发现的虚假违法广告案件，做到件件有着落，起起有结果。对屡查屡犯的单位，分局将会同卫生、药监部门，采取吊销《药品广告审批表》和《医疗广告证明》的手段，取消其广告发布资格。 
    （四）、上下联动。广告执法行动要统一协调。分局将在加强对市场媒体广告监测的基础上，对全区存在的共性违法问题及倾向性问题，通过广告监测通报、督办交办违法广告案件的手段，推动各所广告执法整治工作的开展。各所要发挥巡查职能，加强印刷品广告和户外广告的日常检查，及时制止和查处户外广告发布的乱散发、乱张贴、乱宣传行为。各所在加强广告执法的同时，要做好宣传工作，营造全社会关注广告整治的执法环境。 
    各所每季度广告专项整治情况统计表(1)  (2)（见附件），于每季度第三个月的25日前上报分局市场规范管理科。