各乡镇（街道、办事处），区级各单位：

中共衢江区委依法治区领导小组《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020)年》已经区委、区政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

中共衢州市衢江区委

衢州市衢江区人民政府

2016年11月1日

关于在全区公民中开展法治宣传教育的

第七个五年规划（2016—2020年）

为认真贯彻落实党中央关于全面推进依法治国的总体要求，保障我区国民经济和社会发展第十三个五年规划的顺利实施，增强全民法治观念，培育全民法治信仰，推进法治衢江建设，根据中央、省委、市委关于在公民中开展法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）的要求，结合我区实际，制定本规划。

一、指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，按照区委区政府全面深化法治衢江建设的实施意见，深入开展法治宣传教育，全面提升全社会法治化水平，切实增强全民尊法守法学法用法意识，为推进我区“十三五”规划顺利实施，为持续深化一城一村一区一心“四个一”建设提供坚强的法治保障。

（二）总体目标

通过广泛深入的普法依法治理活动，使法治宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育实效性进一步提高，依法治理进一步深化,全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强，全社会厉行法治的积极性和主动性明显增强。力争到2020年，我区在依法行政、严格执法、公正司法、全民守法四个方面走在全省前列。

（三）工作原则

——坚持围绕中心，服务大局。坚持“法治宣传教育跟着党委政府中心工作走”的理念，积极服务我区经济社会发展“十三五”规划，为打造生态屏障、建设幸福衢江营造良好的法治环境，实现与全省同步高水平全面建成小康社会。

——坚持贴近群众，法治惠民。以服务民生为法治宣传教育工作的出发点和落脚点，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，大力开展与人民群众日常生产生活紧密相关法律法规的宣传教育，以法律手段解决基层群众关注的热点难点问题，引导群众崇尚法律，运用法律解决问题。

——坚持突出重点，整体推进。根据各乡镇（街道、办事处）、各行业、各部门对象的实际和特点，有针对性开展法治宣传教育。要突出抓好重点对象的普法，带动和促进全民普法的整体推进。

——坚持普治并举，注重实践。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入司法、执法和法律服务各个环节，把法治宣传教育与德治、自治有机结合，深化基层法治实践，推进全区法治化管理水平上新台阶。

——坚持与时俱进，创新发展。主动适应新常态，把握新规律，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法的创新，推动法治宣传教育“转型升级”，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。

二、主要任务

（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党中央关于全面依法治国的重大部署。党的十八大以来，习近平总书记对全面依法治国作了重要论述，提出了一系列新思想、新观点、新要求。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述，增强走中国特色社会主义道路的坚定性。要深入宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的目标任务和总体要求，发挥法治的示范和引领作用。切实增强全社会参与法治衢江建设的积极性和主动性，全面推进法治衢江建设。

（二）深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。要把宪法的学习宣传摆在首要位置，广泛宣传依宪治国、依宪执政的基本理念。要把宪法和法治精神融入群众生活的各个方面，教育引导全区一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法权威，捍卫宪法法律尊严，引导全体公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。严格落实《区人大常委会关于组织宪法宣誓的实施意见》，强化领导干部宪法意识。定期组织开展“12?4”国家宪法日主题活动，推动宪法宣传教育常态化、制度化。要大力开展中国特色社会主义法律体系宣传，大力宣传国家安全法和公共安全法律法规，维护国家统一，提高全民安全意识、风险意识和预防能力；大力宣传民商法，提高民事主体依法调整财产关系和人身关系以及商事主体依法调整商事关系的意识，最大限度保障私权利；大力宣传行政法，提高公民遵守行政管理秩序意识，推动行政机关加强依法行政；大力宣传经济法，促进大众创业、万众创新，推动经济转型升级，为我区经济发展保驾护航；大力宣传刑法，打击犯罪行为，维护国家安全和社会稳定。大力宣传诉讼与非诉讼程序法，引导群众依法表达诉求，维护社会公平正义。

（三）深入学习宣传与党委政府重点工作和群众生产生活密切相关的法律法规。坚持“重点工作普法先行”的理念，将法治宣传教育与党委政府的中心工作紧密结合，做到中心工作推进到哪里，法治宣传就跟进到哪里。紧紧围绕“建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园”的蓝图以及我区“四个一”建议目标，深入宣传与“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、生态旅游、文明城市创建、信访维稳等重点工作相关的法律法规，为各项重点工作的顺利推进营造浓厚的法治氛围。大力开展与群众生产生活相关的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、安全生产、食品药品、道路交通安全、预算、知识产权、反传销、反邪教、禁毒等法律法规的学习宣传，维护公民合法权益，保障和改善民生，促进社会和谐。

（四）深入学习宣传党内法规。按照全面从严治党的新要求，切实加强党内法规的学习宣传。突出学习宣传党章，教育引导各级党组织和广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内主要法规，注重党内法规与国家法律的衔接与协调。积极利用“两学一做”学习教育载体，充分发挥各类廉政、法纪、革命传统教育基地作用，将党内法规与政治理论、理想信念、职业道德、党的优良传统和作风教育相结合，提高党内法规宣传教育实效。

（五）深入推进社会主义法治文化建设。发挥衢江文化底蕴优势，围绕法治文化氛围再营造、法治理念再传播，打造一批具有衢江特色的法治文化品牌。推动法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，促进法治文化与地方、行业、企业文化的融合发展。研究制定法治文化建设相关制度，组织法治文化建设交流活动。把法治元素纳入城乡建设规划设计，建立一批主题鲜明的法治文化阵地，有效利用阵地资源，结合宣传日、民俗节开展群众性法治文化活动。要充分利用农村文化礼堂，加强对村（居）民的法治宣传教育。鼓励各类企业、文化团体和基层群众参与法治文化作品创作，搭建区级法治文创作品交流平台，开展优秀法治文化作品征集、展播活动。把法治文化与道德教育有机结合，大力弘扬社会主义核心价值观、我区最美精神和“诚信、责任、仁爱、奉献”的衢州人价值观，增强法治建设的道德底蕴，为深化法治衢江营造良好的人文环境。

（六）深入推进法治宣传教育手段创新。顺应互联网时代发展需求，突出新媒体新技术手段在普法领域的运用，探索运用互联网、移动通讯终端、公共视听载体等新媒体开展“全屏”法治宣传。构建以普法网站、普法微信、普法微博等为核心的新媒体法治宣传矩阵，整合行业领域资源，推动衢江普法微信、衢江普法微博等新媒体的法治栏目建设。推动我区各类电视、报纸、互联网和手机媒体普遍开设常设性的法治宣传专栏(题)、热线、节目，针对社会热点和典型案（事）例及时开展权威法律解读。鼓励专业机构（组织）参与新媒体普法作品的策划创作、运行传播，鼓励开发集在线学习、在线服务、资料查询等交流于一体的手机普法应用软件。加强新媒体技术人才队伍建设，逐步完善建立全区法治宣传教育资料库和云平台。积极运用车站、交通工具、社会服务大厅（窗口）等公共场所的电子屏推送法治宣传教育内容，增强法治宣传的传播力。区级单位尤其是执法部门要把法治纳入本单位政府信息公开和宣传范畴。

（七）深入推进多层次多领域依法治理。按照“平安衢江”和“法治衢江”建设的总体要求，立足提高社会治理法治化水平，广泛开展法治城市、法治区、法治乡镇（街道、办事处）等创建活动。围绕区域深化改革与法治建设的难点问题，突出依法执政、法治政府的重点问题，不断完善区域社会治理体系。创新基层民主建设载体，发挥居民公约、村规民约、行业规章、团体章程等社会规范的积极作用，深化民主法治村（社区）、诚信守法企业、依法行政示范单位（窗口）、依法治校示范校等基层组织、行业的依法治理和创建活动，提升基层群众法治观念。围绕与群众生产生活密切相关和社会共同关注的热点、难点问题，有针对性地开展行业综合治理和整治活动，确保我区经济社会发展稳定及群众生产生活安全。

三、对象和要求

法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是国家工作人员、青少年、企业经营管理人员和村（居）民。