为进一步加快我区体育事业发展，推动群众体育活动开展，满足人民群众日益增长的体育健身需求，提高广大人民群众的身体素质，促进区域经济社会协调发展，根据浙江省体育强区创建标准，结合我区实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻《全民健身条例》和《中共浙江省委关于全面改善民生促进社会和谐的决定》以及习近平总书记提出的“发展体育运动，增强人民体质，促进群众体育和竞技体育全面发展”讲话精神，积极创建浙江省体育强区，推动我区体育事业发展，提升我区体育整体实力。

二、目标任务

（一）健全组织领导，构建群众体育服务体系。各乡镇（办事处）、区级各有关部门要切实加强对体育工作的领导，把体育工作列入议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，纳入城乡建设规划，纳入精神文明建设的考核内容，将开展全民健身活动、兴建区全民健身中心等体育场地设施、构建多元化的群众服务体系作为为民办实事的重要内容。主要任务：一是建立健全区、乡镇（办事处）两级全民健身领导小组；二是加强体育产业管理，配备专职管理人员；三是建立衢江区国民体质监测与健身指导中心（衢江区社会体育指导中心）；四是各乡镇（办事处）要加强体育工作管理，具体职能由文化站负责。

（二）制定实施《全民健身计划（2016-2020年）》，广泛开展群众体育活动。坚持政府主导和社会兴办相结合的原则，深入实施《衢江区全民健身计划（2016-2020年）》，推广《普通人群体育锻炼标准》，开展国民体质监测。主要任务：一是全区人均体育经费增长不低于当年财政收入增长幅度；二是体育人口达到总人口的35%以上；三是国民体质合格率达到85%以上（学生90%以上）；四是100%的乡镇（办事处）达到省级体育强乡镇标准，80%以上的行政村达到省级小康体育村标准；五是每两年举行1次全区综合性运动会，组织开展全民健身月（周）活动，每年举办10次以上群众性体育竞赛活动，各乡镇（办事处）每年组织不同人群（儿童、青少年、职工、妇女）体育竞赛活动不少于6次；六是学校开齐开足体育课，学生每天锻炼1小时以上；七是成立农民体协等，单项体育协会达到15个以上。

（三）提升竞技体育水平，加大向上输送体育人才力度。进一步深化“体教结合”模式，建立规范的“体教结合”运行机制，积极推进“市队联办”和后备人才基地建设，不断提升训练单位的综合管理水平。主要任务：一是加强青少年业余体校、体育特色学校、业训网点学校建设；二是20%的学校为区级以上重点布局项目学校，每一个周期（4年）向省级以上优秀运动队输送运动员不少于3名；三是全区业余训练布点人数和布点经费的到位率达到95%以上；四是在市运会上金牌数、团体总分争先进位。

（四）加快体育设施建设，满足群众不断增长的体育健身需求。坚持统筹城乡体育发展，积极推进场地设施建设，开展公共健身设施常态化维护，抓好各类体育场地设施向社会开放工作。主要工作：一是街道办事处全部建有健身苑（100平方米室内活动场所和500平方米室外活动场地），100%城区社区有健身点（室内外均可，有两项以上健身设施），乡镇全部建有健身苑（一个标准的灯光篮球场和至少60平方米室内活动室），60%的行政村有篮球场、乒乓球桌和1条至少含10件器材以上的健身路径。行政村人口超过1500人的需配套公共体育设施,达到人均活动面积1平方米以上；二是学校、机关、企事业单位的体育场地设施70%以上向社会开放。

（五）以体育服务业为重点，推进体育产业发展。区体育行政管理部门专人负责体育产业工作。推进以体育竞赛表演、体育健身培训、体育中介等为主体的体育服务业发展；积极鼓励社会力量兴办体育健身服务业、体育用品制造业。主要任务：一是全区体育产业增长值占当地GDP比重比上一年有增长；二是区每年申报省体育产业发展引导资金项目一个以上；三是政府扩大鼓励和引导社会力量以捐资、出资的方式兴办体育健康产业。采取积极举措吸引民间和外来投资，三年内完成体育产业投资1000万元以上；四是体育彩票销售额年增长在全市各县（市、区）中排名靠前；五是在市场管理稽查中无违规事件，结案率达95%以上。