为进一步强化和落实粮食安全行政首长负责制，着力营造重农抓粮的良好氛围，充分调动农民种粮积极性，保障粮食安全，根据省农业厅、粮食局、财政厅《关于抓好2017年粮食产销工作的意见》（浙农计发〔2017〕5号）和衢州市农业局、粮食局、财政局《关于抓好2017年粮食产销工作的意见》（衢农发〔2017〕4号）文件精神，结合我区实际，现就抓好2017年粮食产销工作的有关事项通知如下:

一、总体要求

贯彻落实《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）、《国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》（国办发〔2016〕87号）、《浙江省人民政府关于进一步强化粮食安全市县长责任制增强粮食安全保障能力的意见》（浙政发〔2015〕14号）等中央、省关于粮食安全的决策部署，紧紧围绕守住粮食生产能力不降低这条底线，牢牢把握稳粮增收这个农业供给侧结构性改革的根本基础，全面落实粮食安全乡（镇）长责任制，层层落实目标任务，切实推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落地，坚定不移抓好粮食生产，全力以赴保护好粮食综合生产能力。以提升产能、扩面增产、提质增效、农民增收为目标，以绿色生态和可持续发展为导向，以科技进步和机制创新为动力，以发展适度规模经营和培育新型经营主体为重点，进一步加大政策扶持力度，狠抓措施责任落实，着力“稳水稻、扩旱粮，多种早稻、稳住晚稻”，确保完成全年粮食播种面积36.1万亩、粮食总产量14.0万吨、新建粮食生产功能区2.01万亩、新增旱粮面积0.5万亩、新增省级旱粮示范基地1个的考核目标任务，促进我区粮食生产稳定发展，为深入推进农业供给侧结构性改革、打造绿色生态农业强市夯实基础。

二、认真落实粮食生产扶持政策

（一）推进种粮补贴政策。

一是规模种粮补贴。对全年稻麦复种面积达到50亩以上的粮食生产适度规模经营主体，每亩补贴不低于90元。二是早稻种植补贴。在全面执行国家、省补贴政策的基础上，对本区域范围内种植早稻100亩以上的种粮大户，每亩再给予40元补贴。三是社会化服务补助。对为散户粮食生产提供水稻机械化统一育插秧(包括机械化精量穴直播)及其他农机化作业、病虫害统防统治等服务，并达到一定面积的服务组织给予适当补助，具体奖励办法另行制定。

（二）推行订单奖励政策。

加大力度扶持良种制（繁）种及基地建设，充分调动农民生产水稻、小麦良种的积极性，稳定水稻、小麦生产种源，扩大良种覆盖面。区财政继续对与持有效水稻、小麦种子生产许可证的种子企业签订订单合同,并按订单交售水稻、小麦良种的农户、家庭农场、合作社及合作社联合社社员等种子生产者，每交售50公斤常规水稻种子奖励30元，按实际种植面积奖励，每亩最高不超过240元；每交售50公斤杂交水稻种子奖励100元，按实际种植面积奖励，每亩最高不超过300元；每交售50公斤小麦种子奖励30元，按实际种植面积奖励，每亩最高不超过150元。

（三）落实旱粮直补政策。

省财政对旱粮生产基地(连片50亩以上)内的旱粮作物种植者，给予每亩125元的直接补贴，对在“三园”地间作套种同一旱粮作物50亩以上且套种面积比例达50%以上的给予每亩60元的直接补贴。市财政对旱粮生产基地（冬闲水田和旱地）内连片种植旱粮作物10亩以上的种植者给予每亩125元的直接补贴。新垦造耕地已享受各级财政种植补贴的，不重复补贴。扶持创建连片50亩以上的省级高产优质旱粮生产示范基地（旱地）。

（四）完善金融保险政策。

继续实施贷款贴息扶持政策，对稻麦复种面积或一季旱粮种植面积50亩以上的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社和合作社联合社等主体符合条件的粮食生产贷款，给予3%的贷款贴息。积极创新政银担合作机制，鼓励和支持新组建的省农业信贷担保机构与金融信贷机构对接协作，设计开发“粮农贷”等专属产品，优先为新型粮食生产经营和服务主体发展粮食生产提供政策性融资增信担保。相关金融机构要进一步简化审贷流程，优惠贷款利率，优化服务方式，有效满足种粮大户等金融需求。继续实施稻麦生产政策性保险，对参加稻、麦政策性保险的农户，财政给予93%的保费补助。切实落实好水稻制繁种保险政策，进一步完善粮食生产政策性保险制度，提高风险保障水平，降低粮食生产风险。

区财政、审计、监察等有关部门要对强农惠农政策落实情况的开展联合检查，加大对群众反映较多、涉及面较广问题的检查问责处罚力度，确保粮食生产扶持政策按相关规定落实到位。

三、切实抓好粮食生产各项工作

（一）认真落实粮食生产行政首长负责制。