各乡镇（街道、办事处），区级各单位：

《关于建立重点单位法治宣传教育责任清单制度的实施意见》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共衢州市衢江区委办公室

衢州市衢江区人民政府办公室

2017年6月22日

关于建立重点单位法治宣传教育责任清单制度的

实施意见

为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步明确我区重点领域、重点行业、重点对象的法治宣传教育主管单位及其责任分工，增强普法实效，根据《中共衢州市委办公室 衢州市人民政府办公室关于建立重点单位法治宣传教育责任清单制度的意见》(衢委办发[2017]14号)和《转发中共衢江区委依法治区领导小组<关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)> 的通知》(区委发〔2016〕35号)文件要求，经区委、区政府研究同意，现就建立重点单位法治宣传教育责任清单制度提出如下实施意见。

一、总体要求

深入学习宣传党中央关于全面推进依法治国的重大决策和战略部署，按照“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的责任要求，建立健全重点主管单位法治宣传教育责任清单制度，进一步整合法治宣传教育资源，扩大法治宣传教育工作覆盖面，推进国家工作人员、青少年、企业经营管理人员、村（居）民等重点对象学法用法，引导全社会增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权，为我区“十三五”时期经济社会发展营造良好的法治环境。

二、责任清单

下列单位负责所管理对象或所主管行业法治宣传教育工作的组织实施，承担或会同有关单位共同承担相应的工作职责：

（一）区委组织部

1.加强对领导干部法治教育的宏观指导和监督。认真贯彻落实中央、省、市关于国家工作人员学法用法制度，完善和规范领导干部学法用法制度。

2.抓好重点内容的学习。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。在领导干部中组织开展通读宪法活动。结合“两学一做”学习教育，深入学习宣传党内法规。

3.强化学法举措。将宪法法律的学习纳入党校、行政学院必修课程，定期举办各类领导干部法治专题研讨班、讲座。党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。领导干部每年参加专题法治讲座不少于1次，各部门每年集中学法不少于3次。

4.加强领导干部学法用法考试和考核工作。坚持领导干部凡任必考法律知识制度，凡新提拔任命的区管领导干部，都必须通过任前法律知识考试。在领导干部年度综合目标考核述职述德述廉述责基础上，开展述法工作。

5.加强对干部法律素质的考察。将领导干部学法用法情况纳入干部考察内容，重点了解掌握领导干部法律素质和依法执政能力。

6.加强基层党员法治教育。把法治教育纳入基层党员教育培训总体规划，每年组织开展一次以上专题培训。借助党群服务中心、农村党员远程教育等平台，推动基层党员法治教育融入日常，抓在平常。

（二）区委宣传部

1.将法治宣传教育纳入全区宣传思想文化工作总体部署，加强对学法用法工作的舆论宣传，会同区法治办共同做好普法依法治理工作的部署、检查和指导。宣传全区普法工作的重要任务、创新举措和典型经验，特别是在国家宪法日、重要法律法规颁布实施等重要时间节点，配合有关单位共同做好专题宣传。

2.落实党委（党组）理论学习中心组集体学法制度，党委（党组）理论学习中心组集体学法每年不少于2次。协助做好区委理论学习中心组学法活动。

3.认真落实新闻媒体公益普法责任，健全新闻媒体公益普法制度，统筹、指导区内主要新闻媒体开设法治宣传专栏专题专版，每年在重要版面、重要时段制作（播出）一定数量（时间）的法治宣传教育公益广告，引导社会法治风尚。

4.协调全区各新闻网站、政务发布、两微一端积极参与社会普法，引导各类互联网企业和相关商业机构通过网站、手机客户端等新兴媒体和平台参与全民学习宪法法律活动。

5.结合社会主义精神文明和核心价值观建设，增强法治建设的道德底蕴。在农村文化礼堂中融入法治元素，推进法治文化进村入户。

（三）区教育局

1.抓好学校宪法学习宣传。开展“宪法法律进学校”活动，结合国家宪法日等重要节点，通过多种形式和载体，在全区各级各类学校全面加强宪法法律的教育和宣传。

2.把法治教育纳入学校教育总体规划。贯彻实施青少年法治教育大纲，在各级各类学校全面设置法治课程。将法治素养和法治实践纳入中小学生综合素质评价。在义务教育阶段，开设好“道德与法治”国家课程，在高中教育阶段，思想政治课要设置专门的法治教育模块。充实完善地方课程体系中的法治教育内容，加强青少年的规则教育，加强对学生社会主义法治理念、法治道路和习近平总书记关于法治建设的新理念新思想新战略的学习教育。

3.推进“依法治教”和“依法治校”，切实加强管理者尤其是校长的法治教育，认真组织对教师的法治教育，在教师入职培训、专业发展培训中明确法治教育的内容和学时。配合区法治办制订完善法治副校长和法治辅导员工作机制，充分发挥他们的主动性和积极性。

4.加强青少年法治教育基地建设。拓展青少年法治教育平台建设，协同全社会建设综合性青少年法治教育基地，力争到2020年，我区建成综合性青少年法治教育基地，活动覆盖全体中小学生。

5.加强校园法治文化建设。把法治教育融入校园管理实践，推广校园法治晨会、法治班委、法治社团等做法，在开学第一课、升旗仪式、18岁成人礼中有机融入法治教育内容，利用学校公共场所强化校园法治文化建设，营造校园法治文化的浓厚氛围。

（四）区民宗局

1.开展“宪法进宗教场所”宣传活动，开展宗教法律法规政策普及性宣传教育。广泛宣传党委政府关于宗教问题的理论和方针政策，重点宣传宗教事务条例、浙江省宗教事务条例等宗教政策法律法规，增强宗教界人士、信教群众的法治观念和法治意识。依托国家宪法日、重大宗教活动时间节点组织开展宗教法治宣传教育活动。

2.提高宗教工作法治化水平。加强宗教系统干部职工法治教育培训，规范全区宗教事务依法管理工作。扎实开展各专项治理工作，对各种打着宗教旗号进行违法犯罪活动的行为依法惩处，依法处置涉及宗教的违法建筑，教育引导宗教界人士依法开展宗教活动，提升普法效果。

（五）区民政局

1.组织开展“宪法法律进乡村（社区）”主题宣传活动，编写宪法法律知识手册，发放到全体村（居）民家庭。利用村（居）各类设施，播放宪法动漫、法治公益广告等视频作品，在广大城乡居民中普及宪法法律知识。

2.组织开展民政专业法律的宣传教育，重点普及村民委员会组织法、居民委员会组织法、婚姻、慈善、社会救助等法律法规，会同有关单位做好“三改一拆”“五水共治”等重点工作相关的法律法规和医疗卫生、公共安全、食品安全、兵役法、信访条例等法律法规的学习宣传。

3.抓好重点对象的学法用法。会同有关单位做好村“两委”、社区干部、村（居）民代表等骨干的法治教育，村“两委”、社区干部每年集中学法不少于4次，村（居）民代表等骨干每年集中学法不少于2次。定期组织村“两委”、社区干部进行法治培训、轮训，组织新当选村“两委”、社区干部、村（居）民代表参加任职法治集中培训。发挥好村规民约（居民公约）的作用，加强对新居民的法治宣传教育，落实村（社区）居住地主体责任。

4.配合区司法局等单位加强民主法治村（社区）建设，发挥好村（居）法律顾问、村（居）人民调解委员会的作用，推进民主决策、民主管理，有效推进基层民主法治建设。

（六）区司法局

1.切实履行法治宣传教育主管机关职能，做好法治宣传教育年度工作计划的研究制定、实施情况的检查督促，做好重大活动的策划、组织，做好重要文件的制定、实施。推进社会普法教育机制建设，保障全区性普法规划目标任务有效落实。

2.承担区委依法治区领导小组办公室日常工作，加强区法治办自身建设，认真履行指导、协调、监督、考核职能。加强普法队伍建设和管理，总结各部门的经验做法，加强典型培育和宣传。

3.会同有关单位开展重点普法对象的法治宣传教育工作，围绕区委、区政府重点工作，开展各类法治宣传主题活动。指导全区法治文化建设，组织、指导新媒体普法产品研创，推进“互联网+”法治宣传。

4.会同有关单位加强对民主法治村（社区）、诚信守法企业等基层民主法治创建工作的指导。

5.面向社会开展律师法、公证法、人民调解法、法律援助条例以及社区矫正、司法鉴定、安置帮教等法律法规政策的宣传教育。加强特殊人员法治宣传教育。

6.依托覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，指导律师、公证员、人民调解员等在办理具体案件、代理法律事务的过程中开展法治宣传教育。

（七）区人力社保局

1.完善和规范公务员学法用法制度。把法治教育纳入公务员教育培训总体规划，建立和完善公务员学法积分制、年度学法考试等制度。一般公务员年度学法不少于40学时，行政执法人员不少于60学时。在全区公务员队伍中组织实施“学法用法3年轮训行动计划”。

2.开展“宪法进机关”活动，组织全体公务员通读宪法，开展宪法专题讲座、研讨、征文、竞赛等活动，组织宪法学习的统一考试。搭建和完善公务员学法平台，建立网络学法课堂、手机客户端学法专栏等。

3.加强公务员学法考核评价。健全完善公务员任职法律考试制度，推进年度法律考试全覆盖，强化考试结果运用。

4.加强劳动领域重点法规的宣传。利用法治宣传月、劳动者权益保护宣传周等重大时间节点，加强对社会保险法、劳动法、工伤保险条例等法律法规和规章的宣传。