衢江林〔2017〕50号

关于印发《衢江区林业系统安全生产综合治理三年行动实施方案》的通知

各乡镇（办事处）林业站（经济发展服务中心）、局属各单位：

现将《衢江区林业系统安全生产综合治理三年行动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

衢江区林业系统安全生产综合治理三年行动实施方案

为认真贯彻落实省、市、区安全生产综合治理三年行动实施方案和《衢州市林业系统安全生产综合治理三年行动实施方案》，深入实施衢江区林业安全生产综合治理，提升林业生产经营安全水平，有效防控生产安全事故，特制订我区林业系统安全生产综合治理三年行动实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的系列重要指示批示和《意见》精神，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更严格的监管执法、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，全面深化林业安全生产领域改革发展，全面提升安全生产保障能力，全面降低全区林业生产安全事故起数、森林火灾次数和人员伤亡数，为全区林业持续快速发展和加快建设浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园创造安全稳定环境。

（二）治理目标

到2020年，全区林业安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系基本健全，安全生产治理能力显著提升，力争基本杜绝较大社会影响的林业生产事故、重特大森林火灾和人员伤亡事故，全区林业安全生产形势持续平稳可控。

（三）治理范围

全区林业安全生产各业务领域，重点突出森林消防安全，自然保护区、森林公园、湿地公园以及林业行业企业安全生产，利用森林资源开发旅游休闲场所的设施、道路安全，林区道路等林业基础设施安全，局属各部门和基层单位用水、用电、用火以及消防设施安全等。

（四）治理步骤

1.准备动员阶段（2017年8月）。局属各单位和各乡镇（办事处）林业站根据三年行动目标要求，结合实际，制订行业领域安全生产综合治理三年行动实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，层层分解落实。

2.部署实施阶段（2017年9月-2018年12月）。按照行动实施方案，认真组织实施，并以查漏补缺、补齐短板为目的，开展实地督导，积极破解林业安全监管重点难点问题。2018年底，结合“十三五”规划中期评估，开展三年行动落实情况专项督查。

3.深化推进阶段（2019年1月-2020年6月）。根据三年行动开展情况，严格落实管控措施，巩固工作成效，持续深化全方位、全覆盖的安全综合治理行动，确保实现三年行动目标。

4.评估提高阶段（2020年7月-12月）。对行动实施过程及效果进行评估、总结，提炼综合治理三年行动的经验做法，巩固完善全区林业安全生产长效治理机制。

（五）治理分工

按照突出重点、分类管控的原则，分别部署开展林业安全生产综合治理三年行动工作。

1.局办公室牵头负责局机关办公场所、食堂和林业基层单位用水、用电、用火以及消防设施等领域安全生产综合治理三年行动，局机关其他各科室配合；

2.营林科牵头负责森林公园、林区道路安全生产综合治理三年行动，森林资源科、生态公益林管理办公室、区森林公安局、林业有害生物防治检疫站等科室配合；

3.产业科负责林产品加工经营企业、森林旅游和休闲观光林业等领域安全生产综合治理三年行动，森林资源科、生态公益林管理办公室、区森林公安局、林业有害生物防治检疫站等科室配合；

4.森林资源科负责竹木加工企业综合治理三年行动，木材运输巡查大队、森林资源科、区森林公安局、林业有害生物防治检疫站等科室配合；

5.生态公益林管理办公室牵头负责自然保护区、湿地公园等领域安全生产综合治理三年行动，区森林公安局、木材运输巡查大队、林业有害生物防治检疫站等科室配合；

6.区森林消防指挥部办公室负责林区森林消防领域安全生产综合治理三年行动，局其他科室配合。

二、工作任务和措施

（一）进一步推进安全生产领域改革发展