1.宁海县创新推行乡村“百姓大舞台”探索公共文化供给侧改革新路径

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宁海县创新推行乡村“百姓大舞台”

探索公共文化供给侧改革新路径

针对农村文化活动资源相对贫乏、数量相对偏少、内容相对单一，难以满足群众多样化、多元化文化需求的实际，宁海县积极探索公共文化供给侧改革，创新推出乡村“百姓大舞台”活动，采取党政搭台、群众唱戏的方式，鼓励群众自办节目、自我服务，打通公共文化服务“最后一公里”。目前，已举办“百姓大舞台”活动230余场次，受惠群众达12万余人次。

一、打造全舞台“节目链”，变观众为“主演”。通过政策引领，激发群众自办文化“主体”意识，变“围观”为“主演”，推动文化服务自给自足。一是以“我要上春晚”为动力，鼓励群众自创节目。鼓励群众自编自导自演，举办优秀原创节目汇演，打造草根“春晚”。据统计，已扶持乡镇（街道）特色文化活动项目40个，培育群众自创节目155个，平均每场“百姓大舞台”群众自创节目占80%以上。二是以“群众民意”为导向，杜绝“一台晚会演到底”。节目构成、舞台形式等由村民自主决定，鼓励群众举办多样化的文化活动，明确各乡镇（街道）戏剧专场等常规活动全年不超过3场次，有效杜绝“一台晚会演到底”现象。三是以“小成本制作”为原则，鼓励探索舞台共建模式。每场“百姓大舞台”活动费用控制在1万元内，积极探索村企合作模式，共同策划晚会内容、共同承担舞台费用，既丰富群众生活，又宣传企业文化。据统计，今年以来全县已举办“百姓大舞台”共90场，村企合办19场，占总数的21%。

二、打造全舞台“人才链”，“文化输血”变“文化造血”。大力提升群众自身文艺素养，培育草根文化人才。一是组建梯次导师队伍，开展“菜单式”帮扶。统筹全县文艺人才资源，采取“2+2+N”的形式，为每个乡镇（街道）配备2名“百姓大舞台”工作指导员、2名专家型文化志愿者、100余名各文艺类别专长志愿者，“菜单式”帮助基层培育原创节目，指导节目质量。据统计，月均开展文化志愿服务30余次。二是组建乡土文体队伍，实现“常态化”运作。实现各乡镇（街道）文联全覆盖，为363个行政村各配备一名专职文体管理员，负责“百姓大舞台”工作策划、组织、运作。三是培育草根文艺人才，加快“内生型”发展。利用全县群文讲堂等平台，免费提供乡村文艺人才培训，通过优秀业务文艺团队、文化带头人评比等，培育草根文艺人才。目前已挖掘基层特色文化团队637支，培育文化带头人400余名。

三、打造全舞台“机制链”，变“一阵风”为“可持续”。建立长效机制，以制度管人管事。一是建立联动工作体系。组建县委宣传部牵头、文广新局主管、文联联动、乡镇（街道）主体、村社落实的工作体系，形成各部门单位既分工负责又密切配合的工作格局。二是建立资金保障机制。县本级拿出145万元专项经费，采取以奖代补的形式予以扶持，乡镇（街道）设立工作经费，形成县级奖补、基层配套、村级自筹、企业赞助等多元化的资金筹措模式。三建立质量保障机制。制定全程监查制度，即事前申报，由宣传文化部门进行把关；事中网络同步备案审查；事后综合评判，确保“百姓大舞台”导向正确、质量优良、影响深远。