各乡镇人民政府、办事处，区政府各部门、各单位：

《衢江区松材线虫病防控方案（2017-2020年）》已经区政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

 

 

衢州市衢江区人民政府办公室  

                        2017年11月3日     

 

 

衢江区松材线虫病防控方案（2017-2020年）

 

为切实做好松材线虫病防控工作，坚决遏制疫情扩散势头，保护全区森林资源安全和生态建设成果，促进林业产业健康可持续发展，根据《浙江省松材线虫病防治条例》等相关规定，结合衢江区实际，制定本方案。

一、基本情况

衢江区位于浙江省西部、钱江源头，有国土总面积262.2万亩，其中林业用地面积195.87万亩，占土地总面积的74.7%，松林面积24.32万亩，占林业用地面积的12.42%，松林在衢江区生态文明建设和经济社会发展中占有十分重要的地位。

2015年5月，湖南镇湖南村发现首个松材线虫病疫点，涉及两个林业小班。疫情发生后，我区通过病疫木清理、媒介昆虫除治，松树免疫针剂注射、松林林相改造、检疫封锁等综合措施积极控制疫情、防止扩散。目前，湖南镇湖南村的疫情已得到基本控制，但据全区疫情监测情况，我区防控形势仍然十分严峻:一是在湖南镇白坞口村发现新疫点，处于三个乡镇交界处，周边均是大面积的松林；二是全区枯死松树数量进一步上升，分布范围进一步扩大，且大多数枯死松树都有松材线虫病传播媒介昆虫松褐天牛危害痕迹。

二、指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。

以系统工程和可持续控制理论为指导，以《浙江省松材线虫病防治条例》和《国家林业局关于印发<松材线虫病疫区和疫木管理办法>的通知》为依据，积极贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强松材线虫病科学防治工作的通知》精神，按照“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，加强组织领导，落实防治责任，实施科学防治，紧抓灾害除治，严格检疫执法，健全管理体系，全力以赴控制我区松材线虫病疫情，最大限度地降低松材线虫病造成的危害，为“生态衢江”、“康养衢江”建设提供重要保障。

（二）基本原则。

1.坚持属地管理、政府主导、部门配合、社会参与，落实松材线虫病防治责任。

2.坚持全面预防、重点除治、防治结合，严格控制疫情传播。

3.坚持合理区划、分类施策，提高防治成效。

4.坚持依法防治、规范管理，提升科学防治水平。

（三）目标任务。

1.总体目标：疫情得到有效控制、力争不发生新疫点。

2.具体目标任务：一是松林疫情监测覆盖率达100%；二是病疫木（含枯死松木，下同）清理除害率达100%，无流失事件发生；三是控制疫情扩散，力争不发生新疫点，枯死松木数量逐年减少。

三、防治布局和对策措施

根据我区松林资源、近几年枯死松树分布状况，以及松材线虫病发生现状和传播规律，综合考虑区位因素，将全区划分为重点防治区、重点保护区和一般预防区。

（一）重点防治区。

1.区划范围。

划为重点防治区的是松材线虫病疫情发生乡镇和枯死松树多发乡镇，主要包括湖南镇、廿里镇、后溪镇、高家镇、浮石街道、樟潭街道、周家乡、双桥乡、云溪乡、横路办事处、莲花镇。若重点保护区和一般预防区内发生松材线虫病疫情的，一律升格为重点防治区。

2.对策措施。

（1）健全监测预警体系。按山头地块落实具体监测人员，开展春秋季疫情普查和常年巡查监测，明确枯死松树分布范围、数量、死亡原因，监测疫点是否向周边扩散，建立完善松材线虫病疫情监测档案。

（2）组织专业清理除治队伍。推进防治专业承包，每年12月底前和翌年3月底前集中清理枯死松树并除害处理，要求伐桩必须低于5厘米，清理除治现场无1厘米以上的采伐剩余物残留。

（3）开展媒介昆虫除治。在松褐天牛羽化初期和高峰期喷施噻虫啉粉剂除治天牛，每年完成喷粉1万亩以上；在松褐天牛种群密度较高松林，挂设诱捕器、堆放饵木诱杀天牛。

（4）注射松树免疫针剂。对古树名木、重点风景区内有重要保护价值的松树，以及新发区相对孤立疫点的松树，通过注射松材线虫病免疫针剂积极预防疫病侵染，每年完成1万瓶以上免疫针剂注射。

（5）结合“彩色健康森林”、“珍贵树种下乡”、“森林抚育”等林业工程项目。以湖南镇水库、黄坛口水库、铜山源水库周边、经济开发区周边、杭金衢高速沿线等地为优先改造区域，大力发展珍贵树种、彩色树种，改善单一松林结构，促进森林健康。

（6）加强采伐管理。全面禁止松木商品性采伐，严禁农户自行上山砍伐松树、捡拾松枝、挖掘松树桩。

（7）开展防治示范乡镇创建。积极落实防治措施，完善各项工作机制，创建松材线虫病防治样板。

（8）及时编制防治方案。根据疫情监测情况，因地制宜编制年度松材线虫病防治方案，明确目标任务、工作措施，分解落实相关工作责任。

（二）重点保护区。

1.区划范围。

划为重点保护区的是经省政府批准的松材线虫病重点预防区—紫微山国家森林公园，以及具重要生态区位的乌溪江国家湿地公园，包括黄坛口乡、岭洋乡、举村乡。

2.对策措施。

（1）严防疫情入侵。禁止新办木材加工、经营企业，禁止松科植物及其制品调入。

（2）加强木材监管。加强涉木企业及工程建设中使用木质材料的监管，防止收购、使用来自疫区的松木及其制品。

（3）落实监测责任。将枯死松树调查、上报工作列入村级护林员职责，通过定期普查和常年巡查监测及时掌握辖区内枯死松树数量、分布状况、死亡原因，建立枯死松树监测档案，按月报告监测情况。

（4）及时清理死松。组建专业队伍或通过专业承包形式全面及时清理林间病死树、雪压木、风折木、衰弱木等枯死松树。

（5）降低虫口密度。通过喷药、诱捕等措施降低松褐天牛虫口密度与传播风险机率。

（6）开展松林改造。在松材线虫病疫点毗邻区，提前开展松林更新改造，开辟生物防虫林带，优化林分结构。

（7）畅通举报渠道。公布疫情举报电话，建立完善有奖举报机制，充分发挥群众的积极作用。

（8）组织联防联控。建立健全与松材线虫病发生乡镇的联防联控机制。

（9）编制本地松材线虫病预防方案。明确工作责任任务、预防措施等。

（三）一般预防区。

1.区域范围。

划为一般预防区的是除重点防治区、重点保护区之外的所有乡镇。

2.对策措施。