衢江交〔2010〕62号

 

 

衢江区交通局关于印发《衢江区交通系统

春运应急预案》的通知

 

区交通系统各单位：

为进一步完善我区交通系统春运工作机制，提高春运应急处置能力，确保交通基础设施及人民生命财产安全，尽量减少灾害损失，圆满完成春运任务，现将《衢江区交通春运应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

                                          二O一O年十二月十七日

 

 

衢江区交通系统春运应急预案

 

为进一步完善我区交通系统春运工作机制，提高各级各部门的反应速度，有组织，有计划、有步骤地开展应急救援工作，确保春运期间交通基础设施及人民生命财产安全，把灾害损失减少到最低程度，实现“和谐、平安、有序”的春运目标，根据市交通局和区政府政府关于做好春运工作的有关指示，结合我区实际，制定本预案。

一、春运应急救援的工作原则

坚持“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的方针，实行统筹兼顾、防治结合、局部利益服从全局利益的原则，确保春运各项任务的顺利完成。

二、可能出现的突发性事件

1.春运期间客流流动表现为节前流入节后流出，学生流、民工流、经商流和探亲旅游流相互交织，单向高峰性突出，短期运力不足现象可能发生。

2.春运期间冷空气活动频繁，雨、雪、冻、雾等恶劣气候将给公路通行特别是山区公路运输造成安全隐患，冰冻、塌方、山体滑坡等灾害随时都有可能发生。

3.岭洋公路、湖举公路一旦受阻，库区群众弃陆走水，渡运量较大的乌溪江库区渡口可能出现旅客滞压情形。

4.衢江流域县道以上公路桥梁实施全封闭施工需设置临时渡口时，临时渡口可能出现旅客滞压情形。

5.船舶、浮动设施在航行、停泊、作业过程中发生的碰撞、沉没、搁浅、漂失等各类水上突发事件。

6.超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农船搭客和冒险航行可能造成的交通事故。

7.易燃、易爆、危险物品查堵不严可能造成的恶性事故。

三、交通部门的主要任务

㈠保障道路畅通，组织力量及时抢通受阻路段；

㈡商请市运管、港航部门做好运输保障工作；

㈢保障交通基础设施、在建工程等的安全；

㈣组织做好灾后恢复工作；

㈤完成上级交办的其它工作。

四、指挥系统

“衢江区交通系统春运救援领导小组”（以下简称局“春运救援”领导小组）为全系统的指挥机构，组长：周柏青，副组长：魏新德、吕长青，成员：江巨康、黄永华、黄诚、张三川。系统各单位应建立本单位的指挥机构。

局“春运救援”领导小组下设办公室，办公室设在行业管理科。具体工作由行业管理科、办公室、公路段等部门分工负责，系统各单位应制定具体方案，并设置相应办事机构。

五、局“春运救援”领导小组工作职责

㈠贯彻上级有关做好春运工作的指示，指挥、协调全系统春运应急救援工作，及时与区政府、区安委会及有关部门取得联系，解决困难，协调行动。

㈡部署全系统春运救援工作，明确各部门的“春运救援”工作职责，检查各单位春运救援工作的准备和落实情况，对存在的问题及时指正。

㈢及时了解、掌握工作动态，及时处置春运期间可能涉及的水、陆交通重大突发、紧急事件。

㈣做好灾后总结表彰工作，提出对在春运救援工作中失职或玩忽职守的单位、个人的处理意见。

六、局“春运救援”领导小组办公室工作职责

㈠掌握气象部门的有关信息、通报和警报，及时向局领导和有关单位报告、通报情况。

㈡做好上下信息传送和情况沟通，检查有关单位的值班情况、春运救援工作准备情况。

㈢处置一般情况，并向有关领导报告。

㈣及时了解、掌握事件情况和春运救援工作动态，综合分析春运救援工作形势，汇总上报各种情况，拟定下步工作方案。

㈤总结春运救援工作经验教训，起草情况报告和总结材料并上报。

七、交通系统有关单位职责分工

㈠区公路段：

在灾害发生前，应根据本预案做好抢修的准备工作，当出现国、省道及县乡公路路面受毁、塌方、桥梁毁坏、路阻和道路积雪等情况，必须及时抢修排险，保证道路安全畅通，同时立即将情况报告上级机关，并向有关单位（部门）通报。

㈡工程施工单位

做好施工路段预防塌方、冰冻、火灾等各项安全防范工作，保证施工路段安全畅通和相关人员生命财产安全。遇有突发事件应及时处置并上报。

㈢其它各单位

按照局总体部署做好春运救援各项准备工作。

八、春运救援设备、运力分布

区公路段——清障、工程施工设备，材料运输工具。

浙江永达交通工程有限公司——工程施工机具。

浙江顺通路桥工程有限公司——工程施工机具。

区福泰公共交通有限公司——客车。

区前程客运有限公司——客车。

举村乡政府——自备船。

区移民办——快艇。

市港航处乌溪江港航管理站——港监艇。

区九龙湖运输服务中心——客船，快艇。

九、处置原则

坚持“掌握信息、互通情况、及时到位、分工负责”和“先客运后货运、先抢通后完善、先干线后支线”的处置原则。

十、警报、预报的掌握及工作程序

㈠局“春运救援”领导小组办公室和各有关部门的工作人员应坚持收听、收看气象预报、警报和省、市、区人民政府的有关通知，及时将有关情况报告领导和通报有关部门，尽力争取时间，做好各项防范措施。

㈡局“春运救援”领导小组办公室和各单位接到警报、预报后，及时组织力量，做好春运救援各项准备工作。

㈢各单位必须建立报告制度，及时向局“春运救援”领导小组办公室报告情况。其主要内容包括事件情况、灾害现状、受灾损失、抢险救灾和灾后恢复生产等情况。接到紧急警报后，每半天报告一次；遇车、船或公路、水运基础设施等遭受重大损失，国、省道及县乡公路毁坏、严重阻车，主要航道阻航等情况，应在一小时内报告；春运救援期间发生一般情况，每天报告一次；遇有特殊情况可以越级报告，但原上报渠道必须报告。

十一、春运救援工作的组织和程序

㈠一般事件或灾害发生时

各级领导应在位，如外出应告知办公室或值班室准确去处及联络办法，并打开通讯工具，离开衢州外出应指定临时负责人，并报局办公室。

局“春运救援”领导小组办公室工作人员和各单位有关人员应自行进入岗位，保持上下级通讯联络。各单位无特殊情况应每天一次向局“春运救援”领导小组办公室报告本单位情况。

水、陆运输企业、公路建设企业和管理部门应根据本单位的具体方案，落实参加春运救援人员、车船和设备，并服从上级统一调派。

各单位应组织人员搞好本单位的防范工作。对出现与本单位相关的险情、灾情和其它危险情况，应立即组织人员抢救（修），并主动报告局“春运救援”领导小组办公室。局“春运救援”领导小组办公室值班电话：3678836、 3678831。

㈡重大事件或灾害发生时

各级领导应坚守岗位，实行24小时值班（手机24小时开通）。

局“春运救援”领导小组办公室、局机关有关科室和各单位有关工作人员应实行24小时值班（手机24小时开通）。

水、陆运输企业、公路建设企业和管理部门的春运救援人员、车船和设备应随时处于待发状态。

各单位应急分队应开始执行任务，严防人为破坏，做好自救工作。

春运救援结束后，各单位应及时将救援情况书面报告区交通局。

十二、其它

㈠各单位要按本预案要求，制定本单位的具体预案或实施意见。

㈡应对同一事件时，下级预案服从上级预案。

㈢根据情况变化将适时修订、完善本预案。

 

 

 

 

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