衢江交党委[2010]6号

关于深入开展“拉高标杆追赶跨越科学发展争当先锋”创先争优活动的实施意见

区交通系统各基层党组织：

为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，提高党的基层组织建设科学化水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，推动交通实现追赶型跨越式可持续发展，根据《区委办转发<区委组织部、区委宣传部关于深入开展“拉高标杆追赶跨越科学发展争当先锋”创先争优活动的实施意见>的通知》（区委办发[2010]77号）精神，现就交通局党委深入开展创先争优活动提出如下实施意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中和四中全会和区委十一届七次全会等会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照构建城乡统筹基层党建新格局要求，深化“学习苏北创新业、追赶先进比贡献”活动，突出建设服务型基层党组织，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，为推动衢江区追赶型跨越式可持续发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

通过活动，区交通系统各基层党组织达到先进基层党组织要求，全体党员达到优秀共产党员标准。

三、主要内容

㈠时间安排

根据中央的部署，整个创先争优活动从今年5月份开始到党的十八大召开前结束，为期两年半，具体分四个阶段进行。

1.动员部署阶段（2010年5月~6月）。结合自身实际，制定实施方案，召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

2.全面推进阶段（2010年7月~2011年6月）。着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，兴起创先争优热潮。

3.深化提升阶段（2011年7月~2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大召开献礼。

4.总结完善阶段（2012年7月~党的十八大召开前）。系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

㈡规定程序

各基层党组织要从自身实际出发，围绕区委、区政府和区交通局中心工作设计主题，把全体党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，按照以下四个工作步骤，扎实推进创先争优活动。

1.公开承诺。各基层党组织要认真按照局党委开展创先争优活动的实施意见，明确创建目标、要求和工作计划。全体党员要结合岗位职责，提出创先争优活动的具体打算，并实行党员服务承诺制。基层党组织的创建目标、要求和工作计划和党员的服务承诺，要在党务、政务公开栏张贴公布或召开会议和下发文件等方式，向干部职工和群众公开，听取干部职工和群众意见，自觉接受监督。

2.领导点评。局党委定期或不定期地对各基层党组织和党员开展创先争优活动进行点评，通过集体座谈和个人谈话相结合，口头和书面形式相结合，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向，要求限期整改。

3.群众评议。局党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，结合年终评比要组织群众进行评议，听取群众意见，确保活动取得实效。

4.评选表彰。局党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并评选创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员推荐上报区活动办公室。区委将在2011年建党90周年之际，集中表彰一批区级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；在2012年“七一”前，专项表彰一批“2010~2012年创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员。

㈢活动内容

1.局机关党支部和公路段党总支以“转作风强落实”活动为载体，争创“创业有为先锋”。认真开展“转作风强落实”活动，强化治理平、庸、懒、散、劣等力度，提高执行力，积极创建“五好”党组织。一是推进学习型党组织建设。把深化科学理论武装作为首要任务，组织广大党员认真学习中国特色社会主义理论体系，认真学习践行社会主义核心价值体系，系统掌握马克思主义中国化最新理论成果，切实做到真学、真懂、真信、真用，不断提高用科学理论指导实践、推动工作的水平。进一步健全完善党组织班子讲学制度、党员轮训制度等党员学习教育机制，不断提高党组织班子、党员思想理论水平和领导科学发展、促进社会和谐的能力。把建设学习型党组织的落脚点放在激发主体意识上来，放到“拉高标杆、追赶跨越”的实践中去，立足激发自我潜能，围绕实现自我超越，科学制定目标，提升能力水平，探索推进方法，创新工作机制和管理方式，使每一位党员都能自觉在拉高标杆中接受忠诚与责任的考验，在自我超越中展示激情与奉献的成果。二是强化党组织班子建设。按照守信念、讲奉献、重品行的要求，全面推行直接选举或“公推直选”党支部班子，努力把服务发展、服务社会、服务群众、业绩突出的优秀党员选拔进党组织班子，加强思想教育，提高思想政治素质；增强素质，提高领导水平和驾驭能力；加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化；牢记宗旨，培养爱民、勤政、清廉的优良作风；优化机构，形成组合科学、富有活力的领导班子，使党组织班子能紧紧围绕科学发展大局，始终跟上时代发展的步伐，在发挥党组织战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用上起好领导核心作用。三是健全完善工作机制。按照科学规范、权责一致、运转高效、充满活力的要求，不断完善招商引资工作、“一线工作法”、“网络化管理、多元化服务”、“三民工程”和目标责任、绩效管理、选人用人、党员承诺问责等一系列制度机制，不断健全“1+5”目标考核责任体系，强化考核的针对性、刚性和激励性，做到用制度管人，用制度管事，推进工作规范化、科学化、高效化运转。四是转变党员工作作风。从作风转变和提升执行力着手，以“挖掘追赶资源，激发追赶潜能，拉高追赶标杆，加快追赶步伐”为目标，以“强化服务、改进作风、提高效能”为主要内容，深化“讲党性、重品行、作表率”、“两年三服务”、“干部连民心、平安连万家”和“学习苏北创新业、追赶先进比贡献”等活动，建设一支素质好、能力强、作风优的机关党员队伍。同时，广泛开展与经济薄弱村党组织结对帮扶活动，通过“一帮一”、“几帮一”的形式，在人才、资金、信息、技术、管理等方面提供扶持，提高群众对基层党组织工作的满意度。

2.浙江交通永达交通工程有限公司党支部以“增活力创和谐”活动为主载体，争创“活力和谐先锋”。针对当前复杂多变的经济形势，不断深化非公企业“增活力创和谐”活动。一是发挥企业党组织政治核心作用。积极把党的政治优势转化为助推企业科学发展的优势，通过开展设岗定责、建言献策等活动，组织党员开展技术攻关和技术创新，引导党组织成为转型升级的主心骨，党员成为企业转型升级的先锋队。二是深入开展“企情沟通”活动。通过民主恳谈会、民主听证会、党员议事会、网上论坛等形式，加强与业主、职工群众的沟通，协调处理好国家、企业、职工等各方的关系，维护好各方合法权益，促进企业和谐发展。三是全面开展“双培一荐”活动。努力把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才推荐到企业经营管理和技术骨干岗位，努力造就一支数量充足、结构合理的高素质党员人才队伍。

3.离退休干部党组织要以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，进一步加强思想建设、组织建设和制度建设，努力成为组织老同志、凝聚老同志、服务老同志的坚强堡垒。

四、加强组织领导

各基层党组织要把开展“拉高标杆追赶跨越，科学发展争当先锋”创先争优活动作为当前和今后一个时期推动交通系统基层党建工作的总抓手，加强领导，周密安排，精心组织，真正把这项活动抓紧抓实，抓出成效。

㈠加强组织领导。为加强对活动的领导，局党委成立由党委书记、局长胡广济任组长，局党委副书记、副局长魏新德，局党委委员、副局长、区公路段段长吕长青，局党委委员、纪委书记周建华，局党委委员、总工程师傅雪山任副组长，卢林高、缪伟民、江红远、叶迅、曹筱萍为成员的创先争优活动领导小组，小组下设办公室，设在局办公室，魏新德同志兼任办公室主任，负责日常工作。局党委要把活动开展情况作为各基层党组织书记抓党建工作述职的重要内容。各单位要抓紧对开展创先争优活动进行动员部署，加强指导，扎实推进创先争优活动的深入开展。

㈡加强督查考核。各基层党组织要加强日常督查，定期不定期对基层党组织和基层党员开展活动情况进行检查，及时研究解决存在的问题，确保活动顺利进行。局党委对基层党组织和党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议，并把活动开展情况纳入基层党建考核的重要内容，作为评选先进基层党组织和争创优秀共产党员的重要依据。

㈢加强宣传引导。各基层党组织要充分运用各种媒体，广泛深入地宣传我区交通系统开展创先争优活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，积极营造良好氛围，树立正确舆论导向。深入开展向各类先进典型的学习活动，集中宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力在交通系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

                                                      2010年6月4日

主题词：党建   创先争优   意见