衢江交〔2009〕2号

 

 

衢 江 区 交 通 局

关于认真做好2009年春运工作的通知

 

局直属各单位、局管（代管）项目指挥部办公室、各运输企业、有关乡镇渡（船）管会：

    2009年春节运输从1月11日开始，至2月19日结束，共40天。

经分析，今年春运呈现以下特点：一是春节时间比较早，各大专院校的放假时间一般也都在春运开始之后，因此学生流将与探亲流、经商流、务工流重叠；二是春运客流可能提前启动，由于今年下半年以来的全球性金融危机，我省部分中小企业也受到影响，部分民工提前返乡；三是客流流动表现为节前流入节后流出，各种旅客流相互交织，单向高峰性突出；四是乌溪江库区两个长航距、深水位渡口给渡运安全带来不少压力；五是1月1日起国家实行成品油价税费改革，原先交通部门利用规费减免等优惠政策来调集社会运力参加春运的方法有了新的变化，不确定因素增加；六是春运期间冷空气活动频繁，雨、雪、冻、雾等恶劣气候将给公路通行特别是山区公路客运造成安全隐患；七是重点工程正处于复杂条件下的施工阶段，安全生产任务十分繁重。

    根据省、市交通系统2009年春运工作电视电话会议和区政府关于认真做好2009年春节安全与稳定工作的总体要求，结合我区实际，现就做好我区交通系统2009年春运工作的有关事项通知如下：

    一、加强领导，落实责任

    春运工作是我们交通行业开年的头等大事，各级交通部门要切实加强领导，从构建和谐社会、做好“三个服务”、打造“平安衢江”的高度重视春运工作，紧紧围绕 “以客为主，安全有序，方便快捷，优质保畅”的指导原则和“安全优质、平稳有序、客货兼顾”总体要求，周密部署、精心安排，全力以赴保障公路、水路运输安全、畅通。努力让旅客走得及时、走得满意、走得安全。为此，各单位要切实加强对春运工作的领导，成立由主要领导任组长的春运工作领导小组，组织、协调、指导春运工作。在组织机构、值班制度、应急预案、安全管理以及春运快报、统计制度等方面进一步落实工作责任制，克服麻痹思想和侥幸心理，做到“思想上不松懈、管理上不松劲、行动上不脱节”，实施目标管理，纵向到底，横向到边，层层落实。区局将于近期对各单位春运准备工作落实情况进行检查。在春运开始前，各单位要组织力量开展以安全为重点的检查，确保各项措施落实到位和春运顺利进行。对检查中发现的问题和隐患，要当场提出整改意见，督促整改，决不留死角和后患。对整改不力的单位，除通报批评外，还要实行责任追究。

    为加强对春运工作的领导，区局决定成立春运工作领导小组，由胡广济任组长，魏新德、吕长青任副组长，江巨康、缪伟民、江红远、张三川、黄永华为成员。春运工作领导小组办公室设在局行业管理科，联系电话：3678831、3678836。请各有关单位于1月9日前将春运工作领导机构负责人、工作部门及值班电话报局春运办公室。

    二、加强监管，确保安全

    安全生产是春运工作的重中之重，确保春运安全是各级交通管理部门和运输企业在春运期间的首要任务，也是实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会的具体体现和必然要求。各单位要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格贯彻安全生产和安全运输管理的法律法规，认真落实各项安全措施。要加强安全教育，教育职工、经营者特别是车船机驾人员遵章守纪，严格执行各项操作规程和安全管理规章制度，严禁超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶，严禁农船搭客和冒险航行。同时必须强化监督管理，一要在春运开始前，对所有投入春运的车船进行严格的技术检测，确保技术状况良好，对检测不合格的车船要收回有关牌证，严禁技术性能不合格、安全无保障的车船参加营运；二要制止超载，凡发现超载运行的客车和客船，要按有关规定，对当事人进行处罚，并对超过核定人数的旅客实行卸客转运，分流费用由当事人承担，严禁只罚款而不分流；三要加强对渡口和乡镇船舶的安全管理，渡运高峰时，乡镇渡管会要派员到渡口现场维护渡运秩序，对库区渡口渡运安全必须严加防范；四要加强源头管理，把好门检关，对超载的车、船，车站不予放行，港监不予签证；五要对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，切实加强对易燃、易爆、危险物品的查堵工作。

    商请市道路运管部门要按照“三关一监督”的要求，严把车辆技术关。对申请加班线路的企业，必须按照交通部的有关要求认真审核，严格把关。运管部门和运输企业要重视农村班线尤其是山区支线的安全管理。严禁非法改装车、农用车等不符合安全要求的车辆参加春运，安排好客运旺盛时的加班运力，并加强乡镇客运站（场）的源头管理，防止超载。对途经三级以下山区客运班线进行检查和调整，禁止夜间运行。要从源头上制止客车超载现象，严格车站门检制度，决不让一辆超载车辆出站。要加强对站外包车的监管，落实各项安全措施。

    商请市港航管理部门认真履行职责，继续实行春运准入制，严把安全关。对九龙湖景区、重点渡口特别是乌溪江库区二个渡口的春运安全，务必严加防范。要加强现场监管和水上航查，严厉打击各类违法违章行为，客船(包括乌溪江库区渡船)必须先签证后放行，客运高峰时段，应派员到重点部位维护秩序，确保水上春运安全。

    公路管理部门要加强公路、桥梁的养护与管理，保障道路安全畅通。春运前要组织对全区干线公路、县乡公路养护与管理进行一次全面检查，对照标准，查漏补缺，稳定路况，特别是高边坡、高挡墙路段的加固和养护，谨防春运期间发生大面积塌方等事故。要组织应急小分队准备好必要的扫雪机具、防滑路料，制订完善应急预案，提高应急能力。春运期间，各公路改造工程和养护项目原则停止施工。确实急需要施工的项目，必须加强施工现场管理，按部、省有关规范要求设立醒目的反光施工标志和安全设施，并落实专门人员管理，确保车辆双向通行。对施工现场管理混乱、交通组织无序的施工单位要采取有效措施责令停业整顿。对雪阻、冰冻地段和塌方、滑坡等，要及时组织抢险救援，保障公路运输安全畅通。要继续加大超限超载车辆的治理力度，按照巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进的原则，继续保持治理工作的高压态势，加大执法力度，对超限超载车辆做到不消除违法状态不放行。对事故多发路段要加强日常巡查，及时修复损毁的交通设施，保护好路产路权，保障春运公路安全畅通。重点项目指挥部要认真分析当前各合同段所面临的复杂的施工环境，制定落实相应的安全措施。要特别关注桥梁和通车车速较高路段的施工安全，加大工程监管力度，进一步完善施工路段安全标志，做好“三度一排”和防触电、防火、防冻、防汛等工作，确保万无一失。

    三、加强服务，树立形象

    春运期间，各单位要把提高服务质量作为树立行业形象的大事来抓，从旅客需求出发，转变观念，树立全新的服务观，切实为他们解决实际问题。春运既是对我们过去工作的检验，也是我们新一年各项工作的开端，必须坚持求真务实的工作作风，真抓实干，诚信守诺，把“高效率运转、高质量服务、高要求管理”的理念切实贯穿到实际工作中去。各管理部门要以实现优良秩序为目标，结合运输市场整顿，打击各种违法违章经营行为，保护经营者和旅客的合法权益。要通过春运公开电话、“96520”信息平台，接受群众监督，及时查处春运期间旅客投诉。对春运期间旅客投诉的甩客、卖客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等问题，要认真核实查处，做到“有报必查、查实必纠”。 要加强对交通执法人员的教育，提高人员素质和执法水平，严明执法纪律，确保交通执法文明规范，严禁公路、水路乱设卡、乱罚款、乱收费。各单位要组织开展多种形式的优质服务竞赛活动，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题。要充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、报刊杂志、手机短信等媒体，及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更合理有序。

    四、健全机制，及时救援

    各单位要进一步完善应急预案，建立健全应急工作机制。一是要制订应对恶劣天气状况的应急预案。据气象部门预测，春运期间，预计有2-3次较强冷空气影响，沿海地区和内陆地区可能分别出现8-10级和6-8级的大风，全省将有明显降温和雨雪天气，同时仍处于大雾多发期。要认真借鉴2008年春运抗击冰雪和抗震救灾的经验，完善专项应急预案，对应急所需的各类物品要提前准备，一旦出现恶劣天气，要迅速采取措施，增派维护人员和设备，及时清扫路面冰雪，撒布防滑料，并配合公安交警部门做好现场交通疏导。二是制订应急运输预案。落实应急运力，一旦发生大规模的旅客滞留事件，要及时向当地政府和市运管、港航部门报告，符合条件的将发放交通运输部《春运期间应急运输通行证》。三是密切关注运输市场动态，及时掌握情况，发现问题及早处理，防止事态进一步扩大。

    五、加强值班，做好宣传统计

    各单位要建立健全春运值班制度，实行24小时值班，负责春运的联络、协调、统计、信息收集，接受和处理投诉。要指定专人负责春运统计工作，一般情况下，要求每日一报，“有事报事、无事报平安”。一旦遇天气变化，出现雪阻、路堵、船舶停航、运力不到位等，应当及时向当地政府报告，并同时报区局；凡发生安全事故或险情，要按照《浙江省交通行业安全事故及险情报告管理办法》的规定进行报告，同时启动《衢江区交通系统重特大事故应急救援预案》。春运值班电话：白天3678831（区局）,3039561、3036981（市运管处）， 3853796（市港航处），3025438（区公路段）；夜间和节假日，3678820（区局）, 13587008106、13587008108（市运管处），3820206（市港航处），13587103878、13587005228（区公路段）。

    为做好春运宣传工作，根据市交通局的统一部署，要求各单位指定专人负责春运宣传工作，每天要将前一日的春运工作概况及当天春运工作新闻线索形成书面材料，于8：00前报局新闻中心，由局新闻中心汇总梳理后报市交通局，报送时间截止春运结束。新闻线索主要包括：当天春运工作主要亮点、交通部门服务公众出行的惠民举措、交通部门在春运期间涌现出来的感动故事和感动人物、交通部门应对各类突发事件的有效举措，以及其他有价值的新闻线索。局新闻中心电话：3679313（传真），666229。

    春运统计报表分别上报市道路运输管理处和市港航管理处，同时抄报区局春运办。春运结束后3天内，各直属单位将春运工作总结报区局春运办。

 

    附件：1.2009年春运道路旅客运输统计表

          2.2009年春运水路旅客运输统计表

 

 

                                二OO九年元月六日       

附件1：

2009年春运道路旅客运输统计表

 

单位：                                  统计时间：     月    日

联系人：                                联系电话：

统计指标

数量

投放客车数

总客车数：

其中：包车数量：

加班车数量：

完成客运量（万人）

 

客运量与去年同期比率（%）

 

重特大安全事故次数（次）

 

人员伤亡（人）

伤：

亡：

 

附件2：

2009年春运水路旅客运输统计表

 

单位：                                  统计时间：     月    日

联系人：                                联系电话：

统计指标

数量

投放运力

船舶数：

客位数：

完成客运量（万人）

 

客运量与去年同期比率（%）

 

重特大安全事故次数（次）

 

人员伤亡（人）

伤：

亡：

 

 

 

 

 

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