衢江交〔2013〕43号

衢州市衢江区交通运输局关于印发《衢江区交通工程建设重点项目廉政效能（双向）督察工作机制（试行）》的通知

局属各单位、局机关各科室：

为进一步加强交通工程建设廉政效能督察工作，深化廉政风险防控机制建设，我局制定了《衢江区交通工程建设重点项目廉政效能（双向）督察工作机制（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                          二O一三年八月二十九日

衢江区交通工程建设重点项目

廉政效能（双向）督察工作机制（试行）

为进一步推进交通特色惩防体系建设，深入开展工程建设领域行政监察工作，深化廉政风险防控机制建设，确保重点项目建设廉洁、高效、优质、安全，根据《中华人民共和国行政监察法》等相关法律法规和区纪委（监察局）工作要求，结合我区交通实际，特制定衢江区交通工程建设重点项目廉政效能（双向）督察工作机制。

一、双向督察对象与督察项目

（一）督察对象

列入局（含上级）重点项目的建设单位、主管单位、监管部门（科室、站）及其工作人员。

（二）督察项目

每年度衢江区交通工程建设重点项目。2013年本局实施的交通工程建设廉政效能（双向）督察重点项目见附件1。

二、双向督察组织

由驻局纪检组牵头，采取双向平行督察模式，成立局交通工程建设廉政效能双向督察组：一是效能监督组，组长由分管工程副局长兼任，副组长由驻局纪检组长、局总工程师兼任，驻局纪检组成员、驻局监察室主任、局相关科室（建管科、财资科、法规科、行管科、质管站等）负责人为局交通工程建设效能监督组成员（办公室设在建管科），并按项目配置效能监督小组，具体负责实施效能（廉政）监督工作；二是廉政效能监察组，组长由驻局纪检组长兼任，驻局纪检组成员、驻局监察室主任为局交通工程建设廉政效能监察组成员（办公室设在驻局监察室），并按项目派出廉政效能监察小组，具体负责实施廉政效能监察工作。双向督察工作分工详见附件2。

三、双向督察内容与督察方法

（一）督察内容

交通工程双向督察的主要内容是对：1、项目前期准备与工程招投标；2、资金管理与使用；3、工程进度与质量安全；4、设备材料采购；5、合同履行；6、工程廉政建设；7、相关部门履职；8、存在问题的纠正整改等八方面情况进行监督检查。效能监督组重点对1-5项实施监督检查、对发现的问题提出整改处理意见，廉政效能监察组重点对6-8项实施监察。

（二）督察方法

交通工程双向督察的主要方法有听取汇报、查阅资料、现场检查、接受举报投诉、立案查处等。

具体督察内容与督察方法详见附件3。

四、双向督察时间安排

全年。区以上重点项目效能监督每月1次，其他项目每季1次；局以上重点项目廉政效能监察每季1次，省重点项目每月1次，其他项目半年1次。双向督察组可根据实际工作需要，选择重点项目、重点环节不定期组织重点督查。各督察小组应及时填写双向督察记录表（附件4）、汇总检查结果（附件5），于每月（季）末提前5天分线报督察工作办公室，效能监督组监督情况及时向驻局纪检组报备。

五、工作要求

（一）精心组织，全面覆盖。各单位要按照交通项目双向督察工作全覆盖要求，建立重点项目双向督察机构，结合实际制订双向督察机制实施方案，明确工作目标、内容，人员分工和岗位职责，切实开展好重点项目双向督察工作。实施方案于9月5日前报驻局纪检组（监察室）。

（二）各司其职，密切配合。重点项目双向督察工作内容多、任务重、时间跨度长，各督察小组要进一步明确工作任务，认真履行职责，采取有效的措施和方法，切实加强项目双向督察，监察机构、职能科室要各司其职、密切配合，共同确保完成各年度重点项目双向督察工作任务。

（三）严格执纪，做好服务。廉政效能监察小组要按照方案要求，加强监督检查，及时发现问题，监督落实整改。对存在的严重违纪违法问题，要依法依纪严肃查处。检查中要自觉遵守廉政纪律，不得插手和干预建设单位日常管理和生产经营活动。要以监督检查为抓手，切实做好各项服务工作，做到在服务中监督，在监督中服务，全力推进项目廉洁、高效、优质、安全实施。

附件：1、2013年交通工程建设廉政效能（双向）督察重点项目；

2、2013年交通工程建设重点项目廉政效能（双向）督察工作分工表；

3、交通工程廉政效能（双向）督察内容与督察方法；

4、2013年交通工程建设重点项目廉政效能（双向）督察记录表；

5、2013年交通工程建设重点项目廉政效能（双向）督察情况统计表。

主题词：交通   项目   △廉政效能   制度   通知

  抄送：市交通运输局，区委办，区府办，区纪委（监察局）。