衢江交〔2012〕19号

 

 

衢江区交通运输局关于印发“项目建设突破年”、“社会管理创新落实年”和“行政效能提升年”活动实施方案的通知

 

局属各事业单位、局机关各科室：

现将《衢江区交通运输局“项目建设突破年”活动实施方案》、《衢江区交通运输局“社会管理创新落实年”活动实施方案》和《衢江区交通运输局“行政效能提升年”活动实施方案》印发给你们，请结合本单位、本科室工作实际和职责，认真对照并抓好工作落实。

 

                                          二O一二年三月二十六日

衢江区交通运输局

“项目建设突破年”活动实施方案

 

为进一步扩大有效投资，实现项目建设新突破，推进转型发展、跨越发展，根据区“项目建设突破年”活动整体要求，结合本局实际，特制定“项目建设突破年”活动方案。

一、工作目标

（一）交通固定资产投资。全年交通固定资产投资完成12000万元。

（二）招商引资。全年确保完成服务业招商引资规模项目1个，服务业B类项目3个，当年到位资金2400万元。在此基础上，拉高标杆、追赶跨越，力争引进规模项目4个，服务业B类项目8个，当年到位资金3400万元。

（三）项目谋划。全年谋划入库项目3个以上。

（四）重大前期项目推进。全力推进云溪至莲花公路项目前期工作和315省道衢江段外移工程前期工作。

二、工作步骤

为体现各个时段的侧重点和着力点，加强工作的指导性和实效性，活动具体分三个阶段：

第一阶段：制订方案阶段（2012年1—3月）。结合本单位实际，制定落实“项目建设突破年”工作的实施方案和政策措施，明确目标任务和投资项目。

第二阶段：组织实施阶段（2012年4—12月）。通过开展以下五项工作，形成人人想项目、谋项目、引项目、推项目的浓厚氛围，实现全局项目建设工作取得新突破。

（一）建立健全项目推进机制。在全区项目建设突破年度工作目标的整体要求下，结合实际，明确目标任务，责任分工，完善项目推进工作机制，为推进项目建设提供保障。

 (二）突出招商引资工作。把招商引资作为项目建设的主抓手，坚持领导班子带头抓招商，全员合力抓招商信息的工作机制，明确招商责任，强化信息收集、跟踪，做好新引进项目、续建项目的全程帮办服务。完善招商引资考核办法，加大工作力度，确保完成目标任务。

（三）开展重大项目谋划活动。5月份，根据区统一部署，认真组织开展“项目谋划月”活动，在深入掌握国家、省各行业的发展战略以及鼓励发展的产业目录等信息的基础上，谋划一个符合国家、省支持范畴、适合我区资源和产业特点的重大项目。

（四）参加重点建设项目“互看互学互比”活动。安排在4月份和11月份，参加区组织的重点项目建设“互看互学互比”活动，通过学习典型、观摩借鉴，进一步浓厚全局上下比学赶超、创先争优、干事创业的氛围。

（五）开展项目建设“百日攻坚”活动。针对项目推进过程中存在的问题，认真分析梳理，在9月份开展“百日攻坚”活动，由局主要领导挂帅，集中精干力量，落实责任，克难攻坚，为项目建设清除障碍，确保圆满实现有效投资目标。

第三阶段：总结提高阶段（2012年12月—2013年1月）。对全局“项目建设突破年”活动开展情况、各项目标任务完成情况进行总结，迎接区考核，对在活动中取得显著成绩的个人进行表彰奖励，纳入局创先争优考核中。

三、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各科（室、站）要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，加强配合协作，形成全局上下齐心抓项目的良好氛围。为加强对活动年的组织领导，确保各项工作有序、有效开展，按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职项目服务员抓到位”的要求，成立由局长周柏青任组长，各科（室、站）负责人为成员的“项目建设突破年”活动工作小组（徐慧刚同志任专职项目服务员）（见附件），统筹协调和领导全局“项目建设突破年”活动的各项工作，协调解决项目建设中的重大问题。工作小组下设办公室（建设管理科），负责活动具体工作。

（二）明确任务，落实责任。全局上下要统一思想，统一行动，密切配合，确保项目的顺利建设，确保“项目建设突破年”活动扎实有序开展。项目牵头领导和具体工作人员要做好项目跟踪服务、协调解决项目建设所涉及的有关问题。

（三）完善机制，强化考核。一是实行局领导联系项目制度。实行“一个项目、一名领导、一个责任科室、一个方案、一抓到底”的项目推进包干责任制，帮助协调和解决建设项目推进中的具体问题，确保项目建设有效推进。二是继续强化挂图作战机制。三是工作例会制度。每月初，召开一次项目建设工作例会，由主要领导牵头研究分析项目推进过程中存在的困难、问题及其原因，协调相关职能部门解决存在的问题和困难。四是做好信息报送。对项目建设推进过程中遇到的重点困难和问题，视具体情况，要及时向“区项目建设突破年”活动办公室上报，争取支持。五是强化工作考核。将“项目建设突破年”活动开展情况纳入局综合争先考核内容。

 

附件：衢江区交通运输局“项目建设突破年”活动工作小组成员名单

 

 

二O一二年三月二十三日

附件：

 

区交通运输局“项目建设突破年”

活动工作小组成员名单

 

组  长：周柏青

副组长：魏新德、傅雪山、徐慧刚（专职项目服务员）、周建华、吴锦宏

成  员：涂锡伟、黄  诚、郑  辉、 叶  迅、曹冬梅、江巨康、刘小燕

工作小组下设办公室，郑辉同志兼任办公室主任。

衢江区交通运输局

“社会管理创新落实年”活动实施方案

 

为认真贯彻落实区委工作会议暨全区政法工作会议精神，扎实推进我区交通管理创新各项工作，促进社会和谐，服务科学发展，结合水利工作实际，特制定“社会管理创新落实年”活动实施方案。

一、工作目标

围绕进一步健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，通过开展社会管理创新落实年活动。

——交通服务水平进一步提高。结合实际工作，紧紧围绕服务全区加强和创新社会管理工作，要进一步解放思想，研究措施，深入调研，深入推进交通运输行业“创先争优”活动，推行“网格化管理，组团式服务”，提升行业服务能力和水平，实现行业管理服务全覆盖、规范化和一体化，促进交通行业精神文明建设。

——路网结构进一步完善。加快以完善配套、拓展提升为重点的农村公路建设，抓好现有县乡公路改造提升，推动农村公路建、管、养、运一体化。要统筹区域、城乡交通发展，进一步改善欠发达地区、农村地区的交通运输条件，加快实施交通运输公共服务均等化。

——平安建设工作进一步加强。认真落实“平安衢江”建设领导责任制和各项要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实加强综合治理工作，加强交通行业管理和安全生产管理，强化信访维稳工作，确保全局和谐稳定。

——依法行政工作进一步规范。要深化落实行政执法责任制，扎实开展“六五”普法工作，提高交通行政执法水平；严格交通执法工作程序，有效规范和约束权力行使。

——交通机关效能建设进一步提升。进一步深化“三企工程”，按照着力营造收费标准最低、办事速度最快、治安环境最好、服务质量最优的“四最”经济发展软环境，作风转变提效率，化解企忧解难题，服务企业激活力，切实提高交通服务企业发展能力。

二、工作内容

按照区委《关于进一步加强和创新社会管理的实施意见》精神，围绕当前我区交通管理领域存在的突出问题和薄弱环节，重点抓好以下工作：

（一）开展公路法及公路安全保护条例宣教“进学校、进企业、进乡村”。结合“进村入企”大走访活动，发挥交通职能，深入基层，开展政府关注、老百姓关心的重点和热点、难点问题调查研究，并形成相关调查报告。重点走访公路沿线重点村庄、困难企业，同时走访一些发展前景较好、特色优势明显的企业以及生产经营好的企业。对引进的新上项目、在建企业从筹建阶段到项目建成正常生产营运，实行全程跟踪服务。积极帮助中小企业解决实际困难，加快企业转型升级。（责任领导：周建华     责任科室：监察信访室）

（二）积极推进社会维稳工作机制创新。健全维护稳定重大事项的社会风险评估机制。对涉及面广的重大事项，要把作为社会风险评估作为必经程序，在行政执法工作中，对涉及重大的行政案件以及涉及普遍存在带有共性问题的，要制定相应的风险评估制度，进一步分析可能产生影响稳定的因素，制定相应的对策和预案，及时有效地消除各种影响社会稳定的隐患，从源头上预防矛盾的发生。（责任领导：周建华    责任科室：监察信访室、办公室）

（三）加强基层公共安全监管。切实履行行业管理职责，解决社会关注群众关心的突出问题，维护好群众合法权益。进一步加快公路病危桥遂、渡口渡埠维修与改造，加强“超载、超限”的整治力度；进一步健全交通工程质量监督管理体系，规范建设市场秩序，完善行业信用体系，提高工程建设质量。（责任领导：魏新德     责任科室：行业管理科、建设管理科）

三、工作步骤和实施办法

整个活动从2月底开始，至12月底结束，主要分为全面动员部署、“挂图作战”推进、深化巩固提升三个阶段。

（一）建立组织机构，全面动员部署（2012年2月—3月中旬）。成立局“社会管理创新落实年”活动工作小组（见附件），局长周柏青任组长，，下设办公室（局办公室），具体承担日常工作。制定“社会管理创新落实年”实施方案，抓好任务分解、排好时间节点、明确完成时限。

（二）精心组织实施，“挂图作战”推进（2012年3月下旬—10月）。各重点工作牵头领导要系统研究分析、整体部署推进，认真按照分工，超前谋划行动，主动抓协调。对列入今年我局社会管理创新的各项重点项目实行“挂图作战”，要集中力量，精心组织，扎实推进。

（三）深化巩固提升（2012年11月—12月）。“社会管理创新落实年”活动结束前，要将重点工作推进总体情况、主要经验、项目推进成效及社会反响等进行梳理总结，为下一步全面推广、深化提升社会管理创新项目提供基础和借鉴。要有针对性地学习外地先进做法、总结推广基层有效经验，真正保质保量务求实效。

四、工作要求

（一）加强领导。局成立以党委书记、局长周柏青同志任组长，各科（室、站）负责人为成员的“社会管理创新落实年”活动工作小组。各科（室、站）要在领导小组统一领导下，各负其责，密切配合，真抓实干，统筹推进“社会管理创新落实年”活动。要强化工作保障，加大对社会管理创新在人力物力财力等方面的保障力度，着力解决项目推进中的困难和问题。

（二）明确职责。各相关责任科（室、站）要按照“定目标、定责任、定时限、定标准、定措施”的原则，明确分工，落实责任，制定计划，精心组织，有计划有步骤地推进社会管理创新工作顺利开展，不断提升统计社会管理科学化水平。

（三）注重实效。要将社会创新管理落实年各项目标任务与交通岗位目标管理责任制有机地结合起来，强化落实手段，善于克难攻坚，努力实现社会创新管理落实年各项工作取得新突破、新进展。要注重研究新情况、新问题，在创新管理理念、完善管理模式、健全管理机制、破解管理难题上下功夫，积极突破具有长期性、全局性、前瞻性的问题，努力走出一条符合衢江交通实际的社会管理新路子。

 

附件：衢江区交通运输局“社会管理创新落实年”活动工作小组成员名单

 

 

二O一二年三月二十三日

附件：

 

区交通运输局“社会管理创新落实年”

活动工作小组成员名单

 

组  长：周柏青

副组长：魏新德、傅雪山、徐慧刚、周建华、吴锦宏

成  员：涂锡伟、黄  诚、郑  辉、 叶  迅、江巨康、刘小燕、曹冬梅、方雪前、缪伟民

工作小组下设办公室，缪伟民同志兼任办公室主任。

衢江区交通运输局

“行政效能提升年”活动实施方案

 

为进一步提升行政效能，改进干部作风，优化发展环境，营造“拉高标杆、追赶跨越”的工作氛围，根据省、市、区统一安排，结合我局交通工作实际，特制订“行政效能提升年”活动实施方案：

一、工作目标

通过开展“行政效能提升年”活动，使全局干部职工树立一切立足干成的进取信念，弘扬一切在于较真的务实作风，追求一切皆有可能的目标成果，进一步提高干部职工转作风抓落实促发展的能力和水平，增强大局意识、责任意识、创新意识、效率意识和服务意识，提高交通部门服务中心任务的能力与落实本职工作的水平，确保各项目标任务的圆满完成。

二、主要内容

（一）深入开展“三治三比”活动。重点开展“三治三比”（治庸治懒治散、比责任比作风比业绩）作风整顿活动，突出治理干部职工办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松弛、管理不严等问题。开展作风效能公开承诺活动，全面推行即办制。组织开展机关作风纪律大检查，坚决克服和纠正有纪不遵、有章不循、有禁不止的现象。（牵头领导：周建华    责任科室：办公室）

（二）积极推进行政审批制度改革。全面推行行政指导和服务补救两项做法，科学制订项目审批流程图，精简审批环节，以“马上办、立即办、已经办”为要求，建立健全审批事项一次性告知等制度，加强行政审批事项监管，加快清理现有行政审批事项，进一步优化流程、减少环节、创新方法、提高效能。（牵头领导：魏新德、吴锦宏    责任科室：法规科、路政科）

（三）组织开展百名基层站（所）长群众评活动。深化基层站所建设，积极开展优质服务，组织对局属事业单位所属的基层公路养护站、路政中队（办事窗口）的主要负责人，对工作执行力、效能作风、廉洁自律等情况进行评议，分宣传发动、组织考评、明察暗访等三个环节进行，综合群众评议、考察报告和工作绩效，公示评议结果，反馈评议意见。促进基层公路养护站、路政中队（办事窗口）转变作风，改进服务，提高行政效能。（牵头领导：周建华、吴锦宏      责任单位：区公路段。）

（四）开展提升执行力自查行动。采取科（室、站）自查、互查、领导督查相结合的形式，在全局开展作风建设“五查”活动，一是查党组重大决策部署、重点工作、重点项目推进情况；二是查内部管理情况；三是查干部制度执行情况；四查审批流程提速情况；五是查交办件、信访件、投诉件办理情况，每月自查1次，对自查情况进行汇总分析，形成书面材料报区纪委。（牵头领导：周建华    责任科室：办公室）

（五）参加“千名机关干部效能竞赛”行动。以“比责任、比作风、比业绩”为主要内容，深入开展“学最美教师，创最美衢州”主题实践教育活动，大力倡导大爱精神和责任意识，组织全局干部职工参加全区效能竞赛活动，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。完善干部职工绩效考核办法，考核结果与局岗位综合争先相挂钩，通过奖勤罚懒，以鼓励先进、鞭策后进。（牵头领导：魏新德    责任科室：办公室）

（六）强化重点工作专项督办。加强对局重点工作落实、重点项目推进等情况的监督检查，严肃政治纪律，维护政令畅通。建立局重点工作月督查通报制度和重点工作推进情况约谈制度，做到重大事项推进到哪里，监督检查就跟进到哪里，对重点工作和项目推进缓慢的有关责任人员进行谈话提醒，督促落实整改措施，加快重点工作和项目推进。（牵头领导：魏新德、傅雪山、徐慧刚       责任科室：建设管理科、行业管理科。）

三、实施方法和步骤

整个活动从2012年2月份开始，12月底结束，分四个阶段进行。具体步骤如下：

（一）宣传发动、营造氛围阶段（2012年2月—3月中旬）。全局召开动员部署会议，明确活动的总体要求、目标任务、重点内容和方法步骤等。

（二）组织实施、推进落实阶段（2012年3月中旬—10月）。按照实施方案的要求，结合实际，创新举措，认真组织落实，抓好各项任务落实。

（三）对照检查、边整边改阶段（2012年10月—11月）。开展行政效能建设“回头看”，查找分析存在的漏洞及原因，及时采取措施进行自我纠正，促进行政效能建设深入有效开展。

（四）总结提高、深化完善阶段（2012年12月）。全面总结“行政效能建设年”活动情况，将活动进展情况、特色工作和工作成效等，于12月15日前将书面材料报送区领导小组办公室。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展“行政效能提升年”主题活动是深化机关效能建设的有效载体，全局干部职工要以高度的政治责任感和使命感，充分认识开展“行政效能提升年”主题活动的重要性和必要性，自觉投入各项活动，确保各项工作扎实有效开展。

（二）加强领导，明确职责。我局成立“行政效能提升年”主题活动领导小组，由周柏青同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员，负责全局“行政效能提升年”活动的组织、协调、指导和检查。各科室要按照要求，把每项工作落实到人，认真完成各阶段目标任务，确保活动有序推进。

（三）严格督查，确保实效。局“行政效能提升年”活动办公室发挥组织协调作用，认真履行职责，加强对机关效能建设工作的指导。要精心组织实施，深入实际，创造性开展工作，要认真研究解决纠正机关效能建设方面存在的突出问题，加强制度机制建设，确保“行政效能建设年”活动取得实实在在的效果。

 

附件：衢江区交通运输局“行政效能提升年”活动工作小组成员名单

 

 

二O一二年三月二十三日

附件：

 

区交通运输局“行政效能提升年”

活动工作小组成员名单

 

组  长：周柏青

副组长：魏新德、傅雪山、徐慧刚、周建华、吴锦宏

成  员：涂锡伟、黄  诚、郑  辉、 叶  迅、江巨康、刘小燕、曹冬梅、方雪前、缪伟民

工作小组下设办公室，涂锡伟同志兼任办公室主任。

 

 

主题词：三年活动   方案   通知

  抄送：市交通运输局，区“三年活动”领导小组办公室，

童副区长。