关于《浙江省污染地块开发利用监督管理暂行办法》的政策解读

近日，省环境保护厅、省经信委、省国土资源厅和省建设厅联合印发了《浙江省污染地块开发利用监督管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”），现就有关问题解读如下：

一、《暂行办法》出台的背景是什么？

污染地块通俗来说是指关停搬迁企业受污染的原址用地，若开发利用不当，可能会给建设用地的环境安全带来隐患。加强污染地块开发利用的监督管理是土壤污染防治的重要任务。为切实加强我省污染地块开发利用的监督管理，切实保障建设用地环境安全，在充分调研和征求省级有关部门和各市意见的基础上，省环保厅会同省经信委、省国土资源、省建设厅研究制定了《暂行办法》。

二、《暂行办法》的主要特点是什么？

一是有机衔接。《暂行办法》既全面贯彻国家在污染地块管理方面的新思路、新举措，环保部《管理办法》、《土壤法（草案）》的相关内容，《暂行办法》都有体现；又充分继承我省前些年试点中好的做法，体现浙江特色；更注重围绕实现“污染地块安全利用率”的目标，突出可操作、能落地。

二是厘清职责。《暂行办法》明确了环保、经信、规划、国土资源等四个职能部门的分工，有利于形成权责统一、权界清晰、齐抓共管、运行高效的部门联动监管机制。

三是理顺程序。《暂行办法》细化了污染地块的名录建立、调查评估、治理修复和效果评估等各个环节上，土地使用权人、从业单位、管理部门的工作程序和要求，为环境监管提供了依据。