《关于落实“区域环评+环境标准”改革切实加强环评管理的通知》的政策解读

一、制定背景

近年来，环保部相继出台了系列文件，旨在通过强化规划环评宏观把控作用，创新项目环评管理方式，以改善环境质量为核心，全面提高环评管理效能。6月29日，省政府办公厅印发了《关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》，明确了6个方面的改革政策和4个方面的工作重点，并要求我厅会同有关部门抓紧研究制定相关配套政策文件，进一步推进改革的标准化、规范化。为认真贯彻落实环保部系列文件和全面推行“区域环评+环境标准”改革精神，明确相关要求，切实规范环评管理，推动改革尽快落地，我厅起草了本《通知》。

二、主要内容

《通知》主要从4个方面对加强环评管理进行了明确和强调，包括加强规划环评宏观管控、提高建设项目环评效能、强化建设项目监督管理、加大改革推进指导力度。

（一）加强规划环评宏观管控

主要包括两个方面内容：一是实施规划环评清单式管理。要求制定6张环评结论清单，分别是环保部规定的生态空间清单、污染物排放总量管控限值清单、环境准入条件清单以及具有我省特色的现有问题整改措施清单、规划优化调整建议清单、环境标准清单。二是明确规划环评审查权限及办理方式。省级特色小镇规划环评由设区市环保部门组织审查，省级和国家级各类开发区分别报省环保厅和环保部审查，其中舟山范围内的省级开发区规划环评由舟山市环保局负责审查。现有规划环评不符合清单式管理要求的，明确需要按照清单式管理要求尽快补充完善。

（二）提高建设项目环评效能