各乡镇（街道办事处）、区级各部门：

根据《关于纵深推进“最多跑一次”改革 着力打造中国营商环境最优城市的实施意见》（衢委发〔2018〕17号）、《衢州市营商环境服务专班工作方案（试行）的通知》（衢营商办〔2018〕2号）以及《衢江区重大专项重大项目工作专班名单的通知》（区委办通〔2018〕57号）文件精神的要求，衢江区营商环境服务专班牵头细化制定《衢州市衢江区营商环境服务专班工作方案》，现印发给你们，请按照分工和职责，切实抓好落实。

衢州市衢江区营商环境服务专班

(衢州市衢江区经济和信息化局代章)

2018年8月6日

衢州市衢江区营商环境服务专班工作方案

为贯彻落实市委七届四次全会精神，进一步优化营商环境，提升服务水平，全力打造中国营商环境最优城市，结合工作实际，现制定工作方案如下：

一、工作目标

以企业发展需求为核心，以建设中国营商环境最优城区为目标，利用营商环境服务专线和设立营商环境服务专窗等线上线下平台，在服务流程再造、服务方式创新、服务网络完善、服务能力提升等方面积极改革创新，整合投诉平台，打破信息孤岛和服务孤岛，重点解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的问题，强力有效推进营商环境明显改善。

二、主要职责

营商环境服务专班主要职责包括：

（一）畅通政企沟通渠道，收集受理汇总涉及营商环境的各类问题诉求；

（二）对问题诉求进行分析梳理、分类交办，协调各责任单位限时办理；

（三）建立难点问题“会诊”机制，对涉及多部门的疑难问题，通过召开专题协调会进行“会诊”，明确牵头单位、协办单位责任和办理时限；

（四）建立办理情况的台帐，并根据办理进度进行跟踪督查；

（五）定期对各类诉求及办理结果进行“大数据”分析，形成专题报告，为区委区政府提供决策参考；

（六）办理区委区政府领导关于营商环境服务的批示件；

（七）完成区委、区政府交办的其他工作。

三、工作流程

建立问题收集交办督办机制，主要有受理收集、分类交办、回复回访、跟踪督查、分析研判、评价考核等几个环节。

（一）受理收集

区经信局牵头设立营商环境服务推进办公室，安排专人负责以下各类渠道收集的问题并汇总：一是在区行政服务中心设立营商环境服务专窗，面对面受理咨询、求助、投诉等；二是设立营商环境服务专线，安排专人负责在线受理企业政策咨询、求助、投诉内容（工作日外将电话录音，并在上班第一时间答复）；三是承办市12345 营商环境专线交办的问题以及其他涉及营商环境的来信来访；四是区委区政府领导关于营商环境服务的批示件；五是承办信访等部门受理的非本部门职责范围办理的涉及到营商环境的投诉事项。

推进办及时对以上受理收集的问题进行汇总分析，按照咨询、求助、投诉等进行分类建档，一问题一编号，建立清单式台帐管理，并根据难易程度，进行分类交办，实行全流程跟踪督办。

（二）分类交办

对受理收集的问题，根据难易程度实行分类交办：

1. 简单问题即时办理。营商环境服务专线工作人员或服务专窗工作人员受理的咨询方面简单问题，能当场答复的就当场答复；一时难以当场答复的，及时交办给责任单位（区级部门或乡镇﹝街道办事处﹞，下同），责任单位收到交办单后24小时内将答复事项反馈给问题提交人。

2. 一般问题限时办理。营商环境服务专线工作人员、服务专窗工作人员以及通过其他渠道受理投诉求助类一般问题，涉及部门单一的，由专班推进办主任或副主任定夺责任单位，并通过制作工单交办给责任单位下达任务，根据问题难易程度、涉及面大小等因素，限定责任单位1-5个工作日内将答复事项反馈给问题提交人。

3. 复杂疑难问题“会诊”办理。对受理的涉及多个部门、政策性强、时间跨度大的复杂疑难问题，由区营商环境服务专办牵头，通过召开相关部门协调会进行分析“会诊”，按照“一事一议、一问题一专班”的原则，明确牵头单位、协办单位和办理时限，进行全程跟踪办理和督办。对于特别重大复杂的问题，梳理后提出建议报请区委、区政府研究决定。

（三）回复回访