衢州市衢江区人民政府办公室文件

HQJD01-2018-0002

衢江区政办发〔2018〕77号

衢州市衢江区人民政府办公室

关于印发衢江区关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案的通知

各乡镇人民政府、办事处，区政府各部门、各单位：

《衢江区关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案 》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 此件公开发布

衢州市衢江区人民政府办公室

2018年10月25日

衢江区关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案

为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案的通知》（浙政办发〔2017〕154号）文件要求，切实做好我区城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作，特制定本实施方案。

一、总体要求

   （一）工作目标。所有化工园区内不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业，2020年底前改造达标或关闭退出。园区外不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业2025年底前就地改造达标、搬迁入园或关闭退出，其中中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁或改造2018年启动，2020年底前完成，列入退出区域的危险化学品生产企业2025年11月底前完成。

（二）工作安排。城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作分三个阶段实施。

1.部署阶段（2018年2-3月）。按照省、市政府的总体要求，完成制定具体实施方案，（3月14日前报市政府）明确责任，细化措施，层层落实，宣传发动，营造良好氛围。

2.摸底评估阶段（2018年3-6月）。 按照有关法律法规和标准规范，科学评估、论证现有危险化学品生产企业的安全生产和环保条件，分别提出就地改造、异地迁建、关闭退出的企业名单，同时对所有化工园区内企业开展摸底评估。明确区域内危险化学品产业发展定位。

3.企业搬迁改造阶段（2018年7月份2025年11月）。区政府开展企业搬迁改造工作，中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业2018年底前全部启动搬迁改造，2020年底前完成；其他企业2020年底前全部启动搬迁改造，2025年底前完成。

二、主要任务

（一）优化产业布局。根据区域安全风险的承载能力，综合资源供给、环境容量、产业基础等因素，坚持园区内改造提升，园区外维持现状，限制发展的原则，进一步明确我区危险化学品产业发展定位。要完善产业发展、安全发展、环境保护各类规划，科学设置生产区域、储存场所和运输干道，推进安全监管、危险源监控、人流物流管控、应急保障和医疗救助“五个一体化”管理，配套和保障功能不完善的，不得新建、扩建危险化学品生产项目；其中，对限制发展的区域，要严格控制新建、扩建危险化学品生产项目，鼓励对现有产业进行提升改造。严禁新建、扩建危险化学品生产项目。（牵头单位：区经信局、区安监局、区环保局、区国土局）

（二）组织开展摸底评估。组织开展危险化学品生产企业布局情况调查，按照有关法律法规和标准规范，对在化工园区外和列入退出区域的危险化学品生产企业逐一登记造册，分别提出就地改造、异地迁建、关闭退出的企业名单；同时，要对本区所有化工园区开展摸底调查，对各化工园区现状及发展前景逐一进行评估和论证，明确可以承接迁入企业的化工园区（以下简称承接园区）及承接产业类型，确保承接园区符合国家相关法律法规和标准规范要求。（牵头单位：区安监局、区环保分局、区经信局、区发改局、区国土分局、区住建局）

    （三）编制搬迁改造实施方案。依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等，立足区域产业发展实际，在组织开展摸底评估的基础上，统筹制定危险化学品生产企业搬迁改造实施方案，明确实施范围、工作目标、进度安排、组织方式、职责分工、资金筹措、承接园区、职工安置和保障措施等，方案实施前要向社会公示。各搬迁改造企业要制定周密细致的工作方案，明确具体落实措施。（牵头单位：区经信局、区安监局）

    （四）组织实施搬迁改造项目。加强组织协调，加快搬迁改造项目审批进程，积极协助企业解决搬迁改造过程中存在的问题，最大限度降低搬迁改造对企业生产经营的影响。要确保承接园区周边安全和卫生防护距离不受侵占挤压，对因修改相关规划对化工园区内企业合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。搬迁改造企业要落实好搬迁改造项目建设所需资金，提前做好企业职工思想工作。（牵头单位：区经信局、区安监局、区环保局、区发改局、区国土局）