各中小学、幼儿园，教进校：

为加强教师队伍管理，切实解决“吃空饷”和违规从事营利活动问题，根据（2018）区监建字第3号《衢州市衢江区监察委员会监察建议书》要求，经研究，决定对全区教育系统“吃空饷”、违规从事营利活动等问题开展专项治理，现就有关事项通知如下：

一、治理范围

全区各公办中小学校、幼儿园、教进校等单位及其在编教职工。

二、治理内容

（一）机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数，套取财政资金的，属于单位“吃空饷”。

（二）有关人员不在岗而违纪违规领取工资、津贴补贴的，属于个人“吃空饷”，主要包括以下情形：

1、在本单位挂名并未实际到岗上班，领取工资、津贴补贴的；

2、因旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因，按规定应当与单位终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的；

3、已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的；

4、已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的；

5、受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的；

6、其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

（三）有关人员违规从事营利活动，主要包括以下情形：

1、经商办企业的；

2、拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的；

3、违规买卖股票或者进行其他证券投资的；

4、从事有偿中介活动的；

5、在国（境）外注册公司或者投资入股的；

6、有其他违反有关规定从事营利活动的。

三、治理办法

（一）对“吃空饷”的单位和人员，要追缴“吃空饷”资金，上缴财政。对占编“吃空饷”单位，要核减相应编制，并报请财政部门核减相应预算和经费。对造成“吃空饷”负有责任的领导人员和相关责任人员，要按有关规定，追究党纪政纪责任，涉嫌违法犯罪的，要及时移交司法机关。

（二）对“吃空饷”人员，要依据不同情形进行处理：对在单位挂名、未实际到岗工作的，要进行清退；对应当终止人事关系的，要按规定及时作出人事关系决定，办理相关终止人事关系手续；对已与单位终止人事关系或已办理离退休手续的，要核销工资关系；对工资和津贴补贴处理未到位的，要按照政策及时处理。对利用职权让亲属或他人在机关事业单位“吃空饷”的领导干部，要依法依规予以严肃处理。

（三）对调出后仍在原单位领取工资、津贴补贴的人员，要按照政策规定予以纠正；对虽未在原单位领取工资、津贴补贴但按规定应当终止人事关系的人员，以及已达到退休年龄、未按规定办理退休手续的人员，要尽快办理人事关系终止或退休手续。

（四）对违规从事营利活动的人员，要按政策规定予以制止，并依法、依规对相关人员予以严肃处理。

四、组织实施

（一）自查自纠阶段（12月28日至1月8日）