各乡镇人民政府、办事处，区级各有关单位：

经区政府研究同意，现将《2019年政府工作报告重点工作责任分解》印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大。各乡镇、各部门要高度重视，切实加强组织领导，明确具体职责，细化月度工作方案，强化协同配合，确保各项任务全面完成。各牵头单位要打破部门壁垒，积极主动，统筹协调，切实发挥好牵头抓总作用。各牵头单位请于3月20日前将目标任务清单上报区政府督查室。区政府督查室要加大督促检查力度，制定进度督查清单，做到一月一督查、一月一通报，推动各项工作落实到位，确保取得工作实效。

 此件公开发布

                                           衢州市衢江区人民政府

                    2019年3月24日

2019年政府工作报告重点工作责任分解

一、朱素芳区长领衔重点工作

1.紧扣“强区战略”，扎实开展能力提升年、项目攻坚年、产业招商年“三年”活动，全力抓好高质量发展、文明城市创建、乡村振兴、有效投资、深化改革、尊医重教、社会治理、民生改善八大任务，地区生产总值增长7%左右，固定资产投资与GDP增长同步，其中四大结构性投资分别增长10%；社会消费品零售总额增长8.5%左右；一般公共预算收入增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

牵头单位：区府办

责任单位：各部门、各乡镇

2.全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管。 

责任单位：各部门、各乡镇

二、郑志成常务副区长领衔重点工作

1.围绕数字经济、乡村振兴、城市建设、康养旅游、智能制造、循环经济、集成电路、军民融合等重点领域、主导产业、新兴行业，精研政策、敢想敢谋，扎实谋划一批大项目，生成一批好项目。

牵头单位：区发改局、区咨询委

责任单位：各部门、各乡镇

2.着力把好项目谋划立项关、设计关、招标招商关、“三算”评审关，确保项目可持续、能落地、有效益。

牵头单位：区发改局

责任单位：区审计局、区协作办（招商局）、三大办一中心

3.充分发挥工业、农业、城市服务业、康养旅游业四大招商专班作用，加大基金、产业、平台招商力度，突出以商招商和衢商回归，鼓励现有企业裂变发展。

牵头单位：区协作办（招商局）

责任单位：衢江经济开发区、区农业农村局、区服务业办、区城投公司、四大招商专班

4.围绕“一镇五园”产业平台，精准研究产业导向，编制产业链全景图、现状图，完善产业招商项目库、客商库和政策包，着力招大引强、招新引优、招才引智，全年至少新引进落地10亿元以上项目5个、省市县长工程项目4个以上。

牵头单位：区发改局、区协作办（招商局）

责任单位：衢江经济开发区、区经信局、四大招商专班

5.有序推进抽水蓄能电站项目。

牵头单位：区发改局、区咨询委

责任单位：区生态环境局、区资源规划局、区林业局，黄坛口乡

6.持续深化道路交通、消防等重点领域、重点行业专项整治，推动企业主体责任落实。

牵头单位：区应急管理局

责任单位：各部门、各乡镇

7.启动个人生命周期便利化改革试点，全面推广“一窗受理、一窗通办、一证通办、一次办成”，所有民生事项和企业事项开通网上办理，实现民生事项100%“一证通办”，80%以上政务服务事项实现“掌上办理”。

牵头单位：区营商办    

责任单位：各部门、各乡镇

8.深化企业投资项目审批制度改革，探索完善“三大办一中心”运行机制，实现企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”。

    牵头单位：区发改局

    责任单位：区营商办、区资源规划局

9.坚定不移把国有企业做优做强，坚持市场化方向，不断提高企业经营管理水平，充分发挥投资撬动作用。

    牵头单位：区国资办

    责任单位：区建投公司、区农投公司、区交投公司、区康投公司

10.深化国资金融体制改革，加强政策性融资担保机构建设，主动融入绿色金融试验区创建。

    牵头单位：区金融办

    责任单位：区经信局、衢江经济开发区、区国资办

11.坚持“一月一对接”，努力争取试点布局、政策资金和项目支持。用足用好各类改革试点先行先试权，推进试点深化、落地、见效。

    牵头单位：区发改局

    责任单位：各部门、各乡镇

12.加强社会信用体系建设。   

牵头单位：区营商办

    责任单位：各部门，各单位

13.积极构建和谐劳动关系，全面建设“无欠薪区”。

牵头单位：区人力社保局

责任单位：各部门，各单位

14.加大农民培训力度，鼓励发展乡村休闲旅游、农产品电子商务等新业态，建设高质量就业村5个、返乡农民创业基地2个。

    牵头单位：区人力社保局

    责任单位：区农业农村局，各乡镇

15.全面落实被征地农民社会保障政策，加快完善社会救助体系，最低生活保障水平提高到8160元。

牵头单位：区人力社保局

    责任单位：区财政局、区民政局，各乡镇

    16.全面实施全民参保登记计划，基本养老保险参保率达到95%。

牵头单位：区人力社保局

    责任单位：各乡镇

    三、王继明常委领衔重点工作

1.以盛世莲花为基础，联动推进铜山源休闲旅游度假区、杜泽老街、道隐太真、红色灰坪、隐柿东坪，着力打造5A级衢北旅游景区。

    牵头单位：区文广旅体局

    责任单位：区资源规划局、区林业局、区农投公司、区康投公司等单位，莲花、杜泽、双桥、太真、峡川、灰坪等有关乡镇

2.以“骑游王国”为带动，加快黄坛口旅游风情小镇、千年农夫小镇、大洲绿春湖等项目建设，着力打造运动康养旅游目的地。

牵头单位：区文广旅体局

    责任单位：区资源规划局、区交通运输局、区林业局、水源保护局、区康投公司等有关单位，黄坛口、大洲、举村、岭洋、湖南等有关乡镇

3.大力开发乡村休闲、运动探险、中高端民宿等多产业融合业态，高质量办好旅游节事和高端体育赛事。

    牵头单位：区文广旅体局

    责任单位：区农投公司等单位，双桥乡等有关乡镇

4.推进水云间酒店、绿心莲乡等一批旅游项目。

    牵头单位：区文广旅体局

    责任单位：各有关乡镇

5.探索推进康养联合体建设。

牵头单位：区民政局

    责任单位：各乡镇

6.持续深化食品药品领域专项整治。

牵头单位：区市场监管局

    责任单位：各乡镇

7.推进企业文化俱乐部、城市运动场馆、居家养老中心、南孔书屋建设，打造15分钟幸福生活圈。

    牵头单位：区文广旅体局、   

    责任单位：区住建局、衢江经济开发区、区民政局、区建投公司、区残联等单位，樟潭、浮石等有关乡镇

四、章青华副区长领衔重点工作

1.启动衢江经济开发区新一轮控规修编，加快西片区土地收储和整合提升，完成东片区征地扫尾，进一步拓展平台空间。

牵头单位：衢江经济开发区

责任单位：区工投公司，樟潭街道、横路办事处

2.推进园区有机更新和数字化改造，加快基础设施配套和绿化亮化美化改造。

牵头单位：衢江经济开发区

责任单位：区工投公司

3.突出“产城融合”，完成开发区管委会搬迁入园，完善商贸、教育、公交等功能配套，不断提升园区品位。

    牵头单位：衢江经济开发区

责任单位：区教育局、区交通运输局

4.推进衢江经济开发区、工业功能区统筹整合，争创省级高新区。

    牵头单位：衢江经济开发区

责任单位：区经信局、区科技局，后溪镇、峡川镇、杜泽镇、大洲镇

5.打好“低散乱”企业整治攻坚战，全面整治提升亩均万元以下低效企业，新建小微企业园2个、入园企业50家。

牵头单位：衢江经济开发区、区经信局

责任单位：各有关乡镇

6.推进“凤凰行动”，推动企业股改、兼并重组，加快五洲纸业、志高机械等企业上市进程，年内主板上市1家、完成股改2家以上。

    牵头单位：区金融办

    责任单位：区经信局、衢江经济开发区

7.实施雄鹰行动、雏鹰行动，新增“单打冠军”“隐形冠军”1家，着力发掘培育衢江未来的“独角兽”。

    牵头单位：区经信局

责任单位：衢江经济开发区，各有关乡镇

8.推进“三强一制造”，新增高新技术企业10家、科技型中小微企业20家。

    牵头单位：区经信局

    责任单位：衢江经济开发区、区市场监管局、区科技局

9.引导企业加大研发投入，研发经费支出增长12%以上，争创省级产业创新服务综合体。

牵头单位：区科技局

责任单位：衢江经济开发区

10.加快实施仙鹤技改、唐丰特种纸等一批补链项目，做强延长产业链。

牵头单位：衢江经济开发区

责任单位：区经信局

11.加快环嘉通恒、华凯科技、艾科科技、安芯电子、耐佳特电动自行车等“一镇五园”项目建设，不断壮大循环经济、集成电路、军民融合等产业规模。

牵头单位：衢江经济开发区

责任单位：区经信局、区发改局

12.实施工业数字化转型三年行动，积极融入“四省边际数字经济发展高地”，主动对接衢州阿里第三轮战略合作，攻坚推进四省边际大数据中心项目。

牵头单位：衢江经济开发区

责任单位：区经信局、区科技局、区大数据发展中心

13.出台支持传统产业数字化改造专项政策，推进“企业上云”，着力打造“数字化车间”和“智能工厂”，数字经济核心产业增加值增长10%以上。

牵头单位：区经信局

责任单位：衢江经济开发区、区统计局、区科技局、区大数据发展中心

    14.深入开展“三服务”活动，加强工业强区政策宣传落实，切实帮助企业解决实际困难。

    牵头单位：区经信局

    责任单位：衢江经济开发区、区科技局

15.落实国家相关减税政策，设立政策兑现专窗，想方设法降低企业用地用能用工用气成本，不再征收“零土地”技改土地价款，落实电费一月一结，加大企业用工、用气补助，政府采购优先考虑本区企业。

    牵头单位：区经信局、区财政局

    责任单位：各部门、各乡镇

16.全力破解企业融资难、融资贵问题，建立企业白名单制度，实施债券融资支持计划，加大对小微企业融资增信支持力度，推广循环贷、无还本续贷，绝不能不问青红皂白断贷抽贷。

    牵头单位：区金融办

    责任单位：区经信局、衢江经济开发区

17.大力支持企业技术创新、开拓市场，积极组织企业参加各类展会展销，提升市场占有率。

    牵头单位：区经信局

    责任单位：衢江经济开发区、区农业局、区科技局、区服务业办

18.实施企业家培育提升和管理技术人才素质提升工程，着力解决企业高管和职工子女就学问题。

    牵头单位：区工商联、区人力社保局

    责任单位：区经信局、区教育局

    19.建立健全退役军人服务体系。

牵头单位：区退役军人事务局

责任单位：各乡镇

20.有序推进纤纳新能源等一批重大工业项目。

牵头单位：区经信局

责任单位：区发改局、衢江经济开发区，各有关乡镇